Лідери Франції, Німеччини, Росії та України - так званої групи «Нормандської четвірки» - повинні зустрітися 9 грудня в Парижі, щоб відновити переговори з припинення п'ятирічного конфлікту на сході України. Незважаючи на те, що дипломатична активність в останні місяці зросла, на шляху до міцного врегулювання залишаються і серйозні перешкоди.
Паризькі переговори ґрунтуються на деяких позитивних кроках цієї осені, включаючи обмін полоненими між українською і російською сторонами. Крім того, президент В. Зеленський підписав «формулу Штайнмайера», запропоновану міністром закордонних справ Німеччини в 2016 році, в якій міститься заклик до проведення виборів і надання більшої автономії непідконтрольним територіям, в обмін на відновлення Україною контролю над своїм кордоном з Росією. Перспектива отримання ОРДЛО особливого самоврядного статусу викликає стурбованість у деяких українців тим, що Росія буде і надалі надавати значний вплив на справи країни.
Анексія Росією Криму та підтримка «ЛДНР» - на тій підставі, що вона захищала етнічних росіян в Україні - стимулювали жорсткі санкції ЄС і США проти Росії. Ці кроки також викликали стурбованість з приводу намірів Росії в інших країнах Східної Європи, спонукавши НАТО посилити військові угруповання в трьох прибалтійських республіках і Польщі. Якщо сторони зможуть досягти мирного врегулювання конфлікту, це може послабити напруженість між великими державами і, можливо, відкрити двері для більш тісної співпраці з Москвою по іншим пріоритетам, таким як боротьба з тероризмом і контроль над озброєннями.
Результат конфлікту також матиме наслідки для стабільності України, яка з 1991 році намагається наблизитися до західних інститутів і нормам управління. Не варто забувати, що Україна продовжує відігравати важливу роль в розслідуванні імпічменту в США, що й досі триває. «Країна є епіцентром боротьби між демократичним правопорядком і авторитарної олігархією», - пише Майкл Карпентер, представник адміністрації Барака Обами, в Foreign Affairs.
Паризький саміт проходитиме в форматі переговорів, який виключає США і європейські держави, крім Франції та Німеччини. Проте, Сполучені Штати залишаються важливим учасником багатосторонньої дипломатії в Україні і джерелом критичної військової допомоги країні. Старший науковий співробітник CFR Стівен Сестанович пише, що від'їзд спеціального посла Курта Волкера і більш широкі політичні суперечки США з приводу України послаблюють роль Вашингтона в життєво важливій дипломатії і посилюють вплив Росії.
За словами експертів, перспективи дипломатичного прориву невеликі. Швидше за все, в Парижі відбудеться прогрес на невеликих кроків, таких як сприяння обміну ув'язненими, полегшення пересування через тимчасові лінії розмежування і відкриття економічних зв'язків з ОРДЛО.
Переговори також ознаменують першу особисту зустріч Зеленського з президентом Росії Володимиром Путіним, на якій будуть уважно стежити за будь-яким прогресом у вирішенні транзиту російського природного газу через Україну. Поточна транзитна угода в країнах закінчується 31 грудня.
Читайте також: НАТО вже існує довше, ніж СРСР