За М. Мей
Минулого місяця Європейська рада затвердила амбітний новий документ «Стратегічний компас безпеки та оборони», в якому намічено новий шлях розвитку спільної зовнішньої та оборонної політики блоку. Після вторгнення Росії в Україну обсяг документу збільшився з двадцяти восьми до сорока семи сторінок, і в ньому багато згадок про конфлікт. Як стверджується в документі, «доводи на користь нового імпульсу безпеки та оборони ЄС переконливі: більш вороже середовище та ширші геополітичні тенденції вимагають від ЄС взяти на себе більшу частку відповідальності за власну безпеку».
Всупереч давнім побоюванням Вашингтона щодо можливості появи європейського конкурента у сфері безпеки, «Компас» не стверджує, що ЄС повинен витіснити НАТО або Сполучені Штати як постачальника регіональної безпеки. Натомість він визнає, що "стратегічне партнерство з НАТО має важливе значення" і що альянс "залишається основою колективної оборони для своїх членів". Друга заява, яка опублікована Білим домом після першої зустрічі президента Джо Байдена і президента Еммануеля Макрона після AUKUS, «Компас» також закликає до того, щоб інвестиції Євросоюзу в оборону «доповнювали НАТО», тобто ЄС прагне надати собі більше можливостей для дій, у тому разом з НАТО та Сполученими Штатами.
Відповідно, перелік нових засобів захисту, описаний у документі, служить двом цілям. По-перше, розвиток потенціалу швидкого розгортання 5000 військовослужбовців сухопутних, повітряних та військово-морських сил, а також підвищення оперативної готовності покликані надати блоку більш серйозної сили під час можливої кризи. По-друге, «Стратегічний компас» має за мету інвестиції в «стратегічні засоби забезпечення», які опосередковано допоможуть заповнити прогалини в оперативній та військовій інфраструктурі НАТО.
Зрештою, «Компас» намагається усунути давнє обмеження на швидке та гнучке колективне прийняття рішень. У ній передбачається, що Європейська рада «прийме рішення про практичні модальності реалізації статті 44 Договору про Європейський Союз відповідно до прийняття рішень [Загальної політики безпеки та оборони], щоб дозволити групі бажаючих та здатних держав-членів планувати та проводити місії чи операції». Тим не менш, «Компас» також допускає «конструктивну помірність», що може надати можливість відмовитися від участі у військових діях тим членам ЄС, які не зацікавлені в об'єднанні своїх ресурсів для місій, не пов'язаних з їхніми безпековими інтересами.
Читайте також: