За Д. Роєм
Навколо цього саміту панує відчуття дежавю. Рік тому спостерігачі сподівалися, що зустріч Сі та Байдена на Балі (Індонезія) зверне назад серйозний спад у відносинах між США та Китаєм.. Однак після серйозного галасу двосторонні відносини залишалися поганими, а незабаром вони ще більше погіршилися після того, як американський винищувач збив китайську повітряну кулю, яка, за твердженням китайського уряду, була метеозондом, що пролетів над Сполученими Штатами.
Зустріч на Балі призвела до значної міри безглуздої угоди між Сі та Байденом щодо кількох розпливчастих банальностей. Згідно з інтерпретацією Пекіна, Байден взяв на себе «зобов'язання» в тому, що США не хочуть «нової холодної війни» чи «конфлікту з Китаєм», не намагаються підірвати політичну систему Китаю, не орієнтують свої альянси проти Китаю та не підтримують незалежність Тайваню. В останні місяці уряд КНР закликав США «реалізувати Балійський консенсус». Вашингтон легко може на це погодитись, оскільки «зобов'язання» відповідають заявленим намірам США.
Однак після зустрічі на Балі китайські офіційні особи також уточнили зміни в політиці США, які, за їхніми словами, необхідні для вирішення кризи у двосторонніх відносинах. Вони особливо підкреслюють три області, в яких Вашингтон повинен «виправити свої помилки»:
По-перше, Вашингтон повинен «відмовитися від спроб стримувати Китай у торгівлі та технологіях» за допомогою «необґрунтованих санкцій» та «наполегливої відмови від співпраці з Китаєм у сфері передових технологій та ключових ланцюжків постачання».
По-друге, Пекін вимагає, щоб Америка припинила «роздмухувати теорію китайської загрози» і «будувати антипекінський альянс».
По-третє, уряд КНР стверджує, що Вашингтон «розігрує тайванську карту для стримування Китаю», заявляючи, що слідує політиці одного Китаю, водночас на практиці просуваючи незалежність Тайваню за допомогою продажу зброї та жестів політичної підтримки уряду Тайбея.
Враховуючи двопартійний консенсус серед політичних еліт США про те, що Китай агресивно прагне геополітичної переваги в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та глобальному лідерстві в найважливіших передових технологіях, немає жодних шансів, що адміністрація Байдена послабить заходи щодо зниження економічних ризиків або призупинить свою економіку для протидії Китаю. Аналогічно, вислуховування подальших аргументів КНР про те, що Пекін по праву володіє Тайванем і Південно-Китайським морем, не переконає команду Байдена змінити політику США, яка наполягає на мирному врегулюванні статусу Тайваню і заперечує незаконні претензії Китаю в Південно-Китайському морі.
Зі свого боку, мета Вашингтона на зустрічі в Сан-Франциско — домогтися прогресу у «відповідальному управлінні конкуренцією» та «стабілізації відносин». Як мінімум, це означатиме забезпечення співпраці уряду КНР, зміцнення довіри та процедур деескалації, включаючи залучення китайських військових та квазівоєнних підрозділів для запобігання агресивним та небезпечним діям у міжнародних водах та повітряному просторі. Вітається те, що Сі та Байден, як повідомляється, оголосять про відновлення двостороннього військового діалогу між США та Китаєм, який Пекін перервав після візиту спікера палати представників Ненсі Пелосі на Тайвань у 2022 році.
У ширшому сенсі Пекін розглядає інтерес США у встановленні «огорож» у двосторонніх відносинах як прийом. На думку Китаю, мета Вашингтона полягає в тому, щоб Китай залишався пасивним, тоді як уряд США безкарно діє, підриваючи претензії КНР на суверенітет.
Підсумовуючи, істотне поліпшення двосторонніх відносин вимагатиме від однієї або обох сторін відмови від політики, якої вони дотримуються. Оскільки обидві основні політичні партії США готуються до виборів 2024 року, жоден американський політик, особливо Байден, не хоче виглядати слабким в очах Китаю.
А що щодо Сі? Після саміту на Балі йому видався важкий рік. Нещодавні економічні проблеми Китаю надали негативний вплив на внутрішньополітичне становище Сі Цзіньпіна. У багатьох країнах, включаючи ті, які контролюють велику частину світового багатства та продуктивності, несприятлива думка про Китай досягла рекордного рівня в 2023 році. Цілком можливо, що Сі дуже зацікавлений у покращенні відносин із Вашингтоном. Але чи готовий він послабити свій військовий тиск на Тайвань чи припинити переслідування урядів-претендентів, що суперничають, у Південно-Китайському морі?
Більш ймовірно, що Сі готовий запропонувати не більше ніж кілька поверхових дружніх пропозицій, таких як привітання нових зустрічей між офіційними особами Китаю та США або вираження зацікавленості у співпраці з глобальних питань, таких як мир на Близькому Сході або зміна клімату. Це допоможе полегшити саміт із Байденом, який зміцнить престиж Сі вдома. Він також може сподіватися, що з мінімальними фактичними витратами йому вдасться трохи послабити тиск США на Китай.
Читайте також: