По Д. Рою
Вокруг этого саммита царит ощущение дежавю. Год назад наблюдатели надеялись, что встреча Си и Байдена на Бали (Индонезия) обратит вспять серьезный спад в отношениях между США и Китаем. Однако после серьезной шумихи двусторонние отношения оставались плохими, а вскоре они еще больше ухудшились после того, как американский истребитель сбил китайский воздушный шар, который, по утверждению китайского правительства, был метеозондом, пролетевший над Соединенными Штатами.
Встреча на Бали привела к в значительной степени бессмысленному соглашению между Си и Байденом по нескольким расплывчатым банальностям. Согласно интерпретации Пекина, Байден взял на себя «обязательства» в том, что США не хотят «новой холодной войны» или «конфликта с Китаем», не пытаются подорвать политическую систему Китая, не ориентируют свои альянсы против Китая. и не поддерживает независимость Тайваня. В последние месяцы правительство КНР призвало США «реализовать Балийский консенсус». Вашингтон легко может на это согласиться, поскольку «обязательства» соответствуют заявленным намерениям США.
Однако после встречи на Бали китайские официальные лица также уточнили изменения в политике США, которые, по их словам, необходимы для разрешения кризиса в двусторонних отношениях. Они особо подчеркивают три области, в которых Вашингтон должен « исправить свои ошибки»:
Во-первых, Вашингтон должен «отказаться от попыток сдерживать Китай в торговле и технологиях» посредством «необоснованных санкций» и «настойчивого отказа от сотрудничества с Китаем в сфере передовых технологий и ключевых цепочек поставок».
Во-вторых, Пекин требует, чтобы Америка прекратила «раздувать теорию китайской угрозы» и «строить антипекинский альянс».
В-третьих, правительство КНР утверждает, что Вашингтон «разыгрывает тайваньскую карту для сдерживания Китая», заявляя, что следует политике одного Китая, в то же время на практике продвигая независимость Тайваня посредством продажи оружия и жестов политической поддержки правительства Тайбэя.
Учитывая двухпартийный консенсус среди политических элит США о том, что Китай агрессивно стремится к геополитическому превосходству в Азиатско-Тихоокеанском регионе и глобальному лидерству в важнейших передовых технологиях, нет никаких шансов, что администрация Байдена ослабит меры по снижению экономических рисков или приостановит свою политику в области безопасности для противодействия Китаю. Аналогичным образом, выслушивание дальнейших аргументов КНР о том, что Пекин по праву владеет Тайванем и Южно-Китайским морем, не убедит команду Байдена изменить политику США, настаивающую на мирном урегулировании статуса Тайваня и оспаривающую незаконные претензии Китая в Южно-Китайском море.
Со своей стороны, цель Вашингтона на встрече в Сан-Франциско — добиться прогресса в «ответственном управлении конкуренцией» и «стабилизации отношений». Как минимум, это будет означать обеспечение сотрудничества правительства КНР, укреплении доверия и процедурах деэскалации, включая привлечение китайских военных и квазивоенных подразделений для предотвращения агрессивных и опасных действий в международных водах и воздушном пространстве. Приветствуется то, что Си и Байден, как сообщается, объявят о возобновлении двустороннего военного диалога между США и Китаем, который Пекин прервал после визита спикера палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань в 2022 году.
В более широком смысле Пекин рассматривает интерес США в установлении «ограждений» в двусторонних отношениях как уловку. По мнению Китая , цель Вашингтона состоит в том, чтобы Китай оставался пассивным, в то время как правительство США безнаказанно действует, подрывая притязания КНР на суверенитет.
Подводя итог, существенное улучшение двусторонних отношений потребует от одной или обеих сторон отказа от политики, которой придерживаются. Поскольку обе основные политические партии США готовятся к выборам 2024 года, ни один американский политик, особенно Байден, не хочет выглядеть слабым в глазах Китая.
А что насчет Си? После саммита на Бали у него выдался тяжелый год. Недавние экономические проблемы Китая оказали негативное влияние на внутриполитическое положение Си Цзиньпина. Во многих странах, включая те, которые контролируют большую часть мирового богатства и производительности, неблагоприятное мнение о Китае достигло рекордного уровня в 2023 году. Вполне возможно, что Си очень заинтересован в улучшении отношений с Вашингтоном. Но готов ли он ослабить свое военное давление на Тайвань или прекратить преследование соперничающих правительств-претендентов в Южно-Китайском море?
Более вероятно, что Си готов предложить не более чем несколько поверхностных дружеских предложений, таких как приветствие новых встреч между официальными лицами Китая и США или выражение заинтересованности в сотрудничестве по глобальным вопросам, таким как мир на Ближнем Востоке или изменение климата. Это поможет облегчить саммит с Байденом, который укрепит престиж Си дома. Он также может надеяться, что с минимальными фактическими затратами ему удастся несколько ослабить давление США на Китай.
Читайте также: