https://www.bbc.com/ukrainian/features-64647703
Мета санкцій - скоротити доходи Росії і поставити президента Володимира Путіна перед вибором: витрачати гроші на підтримку падіння життя росіян або на продовження найбільшої війни в Європі з часів Другої світової.
"Так званий бліцкриг, який задумали наші недоброзичливці щодо Росії, економічний бліцкриг, він, звичайно ж, провалився", - сказав Путін перед своїм урядом. Спад економіки та інфляція в 2022 році виявилися кращими за прогнози, а доходи від продажу газу взагалі вийшли рекордні, незважаючи на рішення Путіна без жодних санкцій добровільно скоротити експорт у спробі придушити економіку Європи.
Але якщо порівнювати не з похмурими прогнозами минулої весни, а про те, як було б без вторгнення в Україну, картина виходить інакша. "Після 12 років стагнації 2022 рік мав стати роком швидкого відновлення економіки після пандемії та зростання на 3-4%, а з ще більш високими цінами на нафту . Проте натомість вийшов спад, навіть за офіційною статистикою", - зазначає економіст Олег Іцхокі з Каліфорнійського університету Лос-Анджелесі.
Виходить, що Росія вже недорахувалась 6-7% зростання добробуту. І це лише за показником ВВП, у якому враховується і рекордний експорт та витрати на війну. Вони виросли суттєво. А от імпорт та споживання загалом – знизилися. Люди не експортують нафту та не освоюють завойовані землі. Вони купують машини та кока-колу, а освоюють вони дачні ділянки. Тому про реальний стан справ швидше говорять цифри інфляції, викликаної дефіцитом товарів та послуг через санкції, та скорочення обороту роздрібної та оптової торгівлі. "Отже якщо оцінювати зниження рівня життя населення, то цифри в районі 10-12% швидше відображають реальність, ніж статистика ВВП", - каже Іцкохі.
Ефект санкцій посилюватиметься з кожним місяцем, вважає економіст Владислав Іноземцев. Але агресію Росії проти України вони не зупинять. "Санкції вдаряють не тоді, коли вони оголошені, а щонайменше через півроку після набуття чинності. До кінця 2023 року реально відчуємо ефект", - сказав він на грудневій конференції "Російські реалії-2022: політика, економіка, громадянське суспільство".
"Санкції не змінять політику Путіна. Російська економіка може впасти, але бажання Путіна стріляти ракетами та снарядами по Україні від цього не зникне", - сказав Іноземцев. Навіть якщо гроші закінчуватимуться, витрати на війну в бюджеті виділено до захищених статей. А гроші поки що не закінчуються: окрім накопичень у стабфонді Росія продовжує заробляти.
"Санкції не чарівні. Вони обмежують можливості фінансувати війну, але самі по собі вони її не зупинять, - каже Іцхокі. - Доки Росія продає нафту і газ, з ВВП все буде в порядку, і з бюджетом все буде в порядку ". "Імпортні санкції, можливо, призведуть до стагнації економіки на роки, але не до гострої фінансової кризи. Щоб була криза, доведеться поєднувати фінансові санкції з експортними, а не з імпортними". Саме це й зробив Захід. З відстрочкою майже на рік він запровадив цієї зими ембарго на головний російський експортний товар – нафту та нафтопродукти. З нього зроблено багато винятків, включаючи стелю цін, і про ефективність говорити поки що рано.
"Половину експортних доходів Росії складають нафта й нафтопродукти, і 2023 рік дуже сильно відрізнятиметься від 2022-го, якщо європейське ембарго і нафтову стелю спрацюють", - сказав Іцхокі.
"Але сьогодні ясно, що це не та сила, що зупинить війну".
Трансатлантична координація у справі санкцій проти Росії видається ідеальною з моменту російського вторгнення в Україну. Це щось нове: до лютого 2022 року санкції були джерелом дипломатичних суперечок між ЄС та США.
Однак, збитки від них розподілені далеко не рівномірно. Основні наслідки розхльобує Європа, а інші країни Заходу постраждали набагато менше. А США ще й виграли як найбільший виробник нафти у світі та альтернативний Росії постачальник енергоресурсів до Європи. Головний негативний наслідок для своєї економіки - стрибок інфляції внаслідок зростання цін на нафту - американці нівелювали, досягнувши виключення з європейського нафтового ембарго у вигляді стелі цін. А торговельний ембарго США майже не стосується. Історично вони мають дуже слабкі торговельні зв'язки з Росією. З часів Другої світової на СРСР та Росію припадало менше 3% щорічного американського експорту та імпорту, зазначає дослідницький центр Congressional Research Service (CRS), що спеціалізується на експертних висновках та звітах для американського Конгресу.
Однак санкції загрожують нинішньому світоустрою, в якому домінують США.
Кожен наступний раунд торгових та фінансових санкцій все більше зачіпуватиме Захід. Усі прості і не дуже рішення вже ухвалені, і союзники, насамперед європейці, не поспішають розширювати обмеження. Вони пропонують зосередитись на виконанні, закривати лазівки та налаштовувати новий для всіх механізм масштабних санкцій, а не ускладнювати його ще більше.
Більш того, для узгодження рішучих заходів ЄС потребує одностайність 27 країн, кожна з яких має свої інтереси та ставлення до путінської війни. Одним критичні російські алмази, іншим – ядерне паливо, третім – трубопровідні постачання нафти. Повна ізоляція всіх російських банків від західної фінансової системи теж нереальна, тому що якось треба розплачуватись за товари, що не потрапили під санкції: продовольство, медикаменти, метали та багато іншого.
Головний козир у запасі у Заходу – вторинні санкції. Це коли всім країнам, які не підписалися під санкціями, пропонується обирати - або все одно дотримуватися їх і розпрощатися з Росією, або перейти в стан її союзників, потрапити під штрафні санкції і втратити доступ до ринків США та Європи.
Проте, досі влада західних країн не говорила про можливість застосування вторинних санкцій без масштабної ескалації російської агресії.
Читайте також: