В наше время, когда политические идеи движутся на восток, а люди отправляются на запад, старая добрая мудрость «где родился - там и пригодился» уже не работает. Мировой миграционный, в широком контексте, кризис и украинская ситуация с большим количеством внутренних переселенцев показывают, насколько широк пласт, связанный с проблемами культурного многообразия и умение «обще-жить» и быть полезными друг другу, в частности, в городах. В СМИ постоянно появляются сообщения о проблемах французских «Джунглей» Кале (сейчас это уже разрушенный лагерь мигрантов), или столкновения с мигрантами-мусульманами в немецких городах и тому подобное.
Для украинского контекста это также важно потому, что в стране сейчас более 1,6 млн внутренне перемещенных лиц, значительная часть которых была горожанами. Как свидетельствуют данные, подавляющее большинство ВПЛ переместились в города, где столкнулись с проблемами интеграции в местные общины. Еще в 2015 году численность жителей, например, Харькова, Днепра и Киева увеличилось на 185 тыс., 72 тыс. и 105 тыс. человек соответственно (данные UNHCR), то есть, нагрузка на городские пространства общего пользования также возросла. Возникла проблема общежития. Те социальные роли, которые ВПЛ выполняли дома, здесь заняты, поэтому городская анонимность для них усиливается еще больше, выливается в недоразумения и может провоцировать риски конфликтов самоопределения и маркировки своей территории, городского пространства, как пространства для определенных социальных групп. Без внимания к этой проблеме ВПЛ впоследствии рискуют превратиться в социальную группу изгнанников, а это фактически приговор для части населения.
Но хочется обратить внимание не столько на психологическую составляющую трудностей интеграции внутренне перемещенных лиц в принимающие общества, не на внутреннюю дилемму «приживаться, или переждать и вернуться», а на то, что удалось по-новому взглянуть на проблемы городов с приездом туда переселенцев. Например, прочная советская инфраструктура, пережившая 25 лет «эксплуатации независимостью», конечно, еще некоторое время выдержит наплыв горожан, но она должна восстанавливаться!
Другая проблема украинских городов – это желание мгновенно их «европеизировать». Но прежний советский город заклинанием «декоммунизация» превратить в Лондон или Нью-Йорк не удается. Тем более, что это типично советский подход улучшений «сверху» от власти. Практика показывает, что город становится пригодным для людей тогда, когда инициатива исходит от них самих.
Положительный момент прироста городского населения за счет ВПО – это возможность перенять полезный для развития украинских городов опыт жизни в других городских пространствах.
На эти цели работает несколько программ ЕС, в частности:
- Программа Совета Европы и ЕК «Интеркультурные города» – инициатива, направленная на избежание столкновений между горожанами на основе различия их менталитетов. Поскольку город предполагает мобильность, то в нем ежедневно сталкиваются представители разных культур и взглядов. Межкультурные города – это подсказка, каким образом в городе может быть достигнуто разнообразие, как можно интегрировать и привлечь переселенцев и представителей национальных меньшинств во все сферы жизни города (относясь к ним как к ресурсу, а не к бремени). Следствие такого взаимодействия – взаимное обогащение через деятельности в общем социальном поле.
- Проекты развития инклюзивных городов. Речь идет о преодолении рост неравенства и социальной изоляции в городах. Всемирный банк разделяет городскую инклюзию на три аспекта: все слои населения должны быть «представлены» в пространственном (доступ к инфраструктуре и услугам), социальном (обеспечение равных прав и участия в жизни города всех, в том числе наиболее маргинализированных горожан) и экономическом (например, создание рабочих мест) планах. Вместе пространственное, социальное и экономическое включения должны помочь преодолеть бедность и маргинализацию населения.
- Выборы каждые полгода культурной столицы ЕС, проект действует с 1985 года. Таким образом привлекается внимание к различным городам Европы, в них инвестируются культурные мероприятия, ремонтируется инфраструктура, их культурное наследие становится более известным широкой публике. Это сплачивает население, привлекает внимание, привлекает туристов и инвестиции в маленьких городов. Кстати, нынешними культурными столицами является датский Орхус и кипрский Пафос. Интересно, что с 2010 года Международной организацией тюркской культуры была введена аналог - выборы культурной столицы тюркского мира.
Опыт интеркультурных инициатив ЕС учит нас, что может сработать формула «куда переселился, там и пригодился». Поэтому можно рассматривать недовольство переселенцев стратегиями жизни в новых городах не как «понаехали и командуют», а как возможность сделать город лучше. Возможно, реализация интеркультурности в украинских городах, признание того, что Человек ходит их улицам, и его удобство и безопасность важны прежде всего; это позволит уменьшить проблему эксклюзии – выключенности из участия в жизни города – и тогда мы сможем стать немного более европейскими, а затем получим возможность когда-то в будущем увидеть украинские города среди культурных столиц ЕС.
Читайте также:
«Встречают по одежке…» или как воспринимают переселенцев с Донбасса