Главная » Блоги » Реинтеграция ОРДЛО в Украину: pro et contra

Реинтеграция ОРДЛО в Украину: pro et contra

08.09.2016
7326

В медиапространстве все чаще появляются материалы о реинтеграции Донбасса в Украину, что вселяет пусть крохотную, но надежду на восстановление территориальной целостности страны.

Анализируя современный дискурс о реинтеграции, следует отметить, что присутствуют две противоположные позиции. Одни политики считают, что реинтеграция должна проводится комплексно, включая восстановление экономических связей.

В частности, глава Департамента международных экономических связей ТПП Украины Г. Болдырь говорит о том, что экономическая блокада была ошибкой, которая позволила заполнить рынок ОРДЛО российскими и белорусскими товарами. По его мнению, «мирное решение для Донбасса лежит в экономической плоскости». В действительности, в ОРДЛО очень много украинских товаров, поэтому месседж об экономической блокаде – это миф для «простаков», ибо в магазинах и на рынках Донецка отнюдь не из-под полы можно купить литинские, харьковские, одесские сыры, полтавское масло и т.п. Более того, многие стараются покупать именно украинские продукты, поскольку считается, что они качественнее и вкуснее завезенного из РФ. Сейчас, правда, в ОРДЛО уже можно найти качественный российский продукт, но за гораздо большую цену. Зададимся вопросом: «Как же они при экономической блокаде туда попадают?». Ответ лежит на поверхности - блокада не действует, она лишь ширма для маскировки коррупционных схем.

Мысль о экономической реинтеграции как возможного рычага для минимизации конфликта озвучил Александр Колтунович в статье «Реинтеграция Донбасса как институциональный базис восстановления экономики Украины». По его мнению, «на сегодняшний день именно экономическая реинтеграция Донбасса позволит реально приблизить Украину к окончательному прекращению боевых действий и наступлению мира по всей территории нашей страны. Всё это в конечном итоге приведет к улучшению уровня жизни и благосостояния граждан по всей территории Украины и позволит уверенно смотреть в будущее новым поколениям украинцев в своей стране».

Об экономической составляющей реинтеграции говорил и Георгий Тука. «Целью реинтеграции является восстановление гражданского образа жизни, как на контролируемых, так и на подконтрольных территориях, возобновление украинской власти, возвращение местных гражданских жителей к нормальному образу жизни. Это требует определенных усилий как от власти, так и от международного сообщества… Если в течение пяти лет не происходит реинтеграции территорий, то практически этот процесс уже не происходит никогда». Признавая, что сотрудничество с «ватажками» псевдореспублик недопустимо, Г. Тука, вместе с тем, допускает экономические отношения с предприятиями, функционирующими на территории республик, зарегистрированными в Украине и платящими налоги в украинский бюджет.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник также говорит о реинтеграции Донбасса, определяя ее этапы: 1. Остановка боевых действий и введение миротворцев стран-гарантов. 2. Демилитаризация политического диалога, средств массовой информации. 3. Нейтрализация позиций радикалов по разные стороны конфликта, желающих его продолжения. 4. Подписание нового международного соглашения (с возможным закреплением его резолюцией Совета Безопасности ООН) взамен Будапештского меморандума о гарантиях национальной безопасности, территориальной целостности и экономической поддержки Украины. 5. Заключение соглашений по Донбассу. Передача на переходный период (3-5 лет) неконтролируемых территорий и зоны АТО под управление Верховного представителя ООН и ЕС, Совета по восстановлению Украины. Создание Временной международной администрации Донбасса (ВМАД). 6. Формирование двух моделей управления: переходной для Донбасса, и постоянной – для остальной территории Украины. 7. Полная амнистия украинским гражданам по обе стороны конфликта (кроме лиц, совершивших преступление против человечности). 8. Проведение местных выборов на Донбассе под эгидой ОБСЕ и под управлением ВМАД – формирование новых органов местного самоуправления. 9. Референдум по наиболее острым пунктам Международного соглашения по Донбассу. Внесение постоянных изменений в Конституцию Украины и законодательство. 10. Довыборы на Донбассе в Верховную Раду Украины – политическая реинтеграция региона. 11. Восстановление общего правового поля Украины. 12. Закрепление политических, культурных и гуманитарных особенностей региона. 13. Либерализация Украины и Донбасса. Включение в органы власти максимально широкого спектра политических взглядов. 14. Запуск под эгидой ВМАД международных программ социальной, экономической, культурной реинтеграции региона – восстановление и реабилитации горизонтальных социальных связей между Украиной и Донбассом – между различными социальными и профессиональными группами.

Как видим, вопреки устоявшемуся общественному мнению, украинские интеллектуалы все же предлагают планы реинтеграции, в том числе экономической. С ними можно соглашаться или дискутировать, но огульно отрицать их не стоит – в них содержится много рациональных и полезных для государства идей.

С другой стороны, нельзя не слышать голосов части украинского политикума, звучащих против реинтеграции Донбасса. К примеру, Виктория Сюмар, депутат от «Народного фронта», предлагает провести референдум об отказе от Донбасса и Крыма. И в этом она не одинока.

Наиболее аргументировано выражает свою позицию против реинтеграции Донбасса А. Мотыль, ссылаясь на интервью В. Иноземцева, который акцентирует внимание на том, что «Путин хочет превратить Украину в перманентно стагнирующее, зависимое от Кремля государство. Как? Заставляя Киев реинтегрировать в Украину ныне оккупированный, политически отравленный, и экономически уничтоженный Донбасс, зная очень хорошо, что этот регион, ныне навсегда искалеченный по указанию Путина, обречет Украину быть постоянно банкротом-марионеткой соседнего мафиозного государства. Это было бы суицидом.

Если Россия и Запад не заплатят за преступное опустошение Россией контролируемых ДНР-ЛНР территорий, то Украина будет вынуждена платить по чужим счетам. И это убьет всякую надежду, что Украина станет жизнеспособным и современным демократическим государством. Киев должен иметь мужество отказаться от самоубийственного варианта, объявить анклав Донбасса российской оккупированной территорией и умыть руки от этой мерзости».

Михаил Пушков в отношении реинтеграции пишет следующее: «Гибридная аннексия Донбасса превратила ОРДЛО во враждебную и чуждую Украине милитаризованную зону, пропитанную идеологией «русского мира», наполненную оружием, покрытую густой сетью агентуры и резидентуры российских спецслужб, контролируемую армией боевиков во главе с российскими офицерами. Причем, для многих боевиков обратная мирная «реинкарнация» в «шахтеры и трактористы» уже невозможна».

Трудно не признать справедливости сказанного, однако это не означает, что нельзя ничего изменить и не стоит ничего делать. Отказ от реинтеграции означает не расстройство «планов Путина», а, напротив, подыгрывание им. И те украинские политики, которые не видят в ОРДЛО своих сограждан, отрицая необходимость реинтеграции Донбасса, действуют в этом же направлении.

Жители Донецка и Луганска устали от глупых мифов о них, то они все поголовно «гоблины и орки», то «титушки», то «сепаратисты». Смею заметить, что среди них очень много достойных и компетентных людей, немало сделавших для украинской государственности, особенно в сфере промышленности. Почему же мы так легко сбрасываем за борт этот человеческий капитал, заведомо обедняя общий культурный фон и сознательно снижая уровень профессионализма?

Здравомыслящие жители ОРДЛО прекрасно осознают, что если Украина не реинтегрирует Донбасс, то их ждет безрадостное и бесперспективное будущее. Нет, внешние проявления жизни будут продолжаться, будут рожать детей, ремонтировать дороги, делать чистым Донецк (уже сегодня он выглядит гораздо опрятнее, чем Киев или Запорожье), но регион закапсулируется, демодернизируется, самоизолируется. Население «накроет» «православное смирение», и все будут мечтать о России не меньше, чем Украина – о Европе.

Надежды, что запланированные реформы сделают из Украины развитую европейскую державу, в которую раскаявшиеся «сепаратисты» сами попросятся, угасают с каждым днем. Реформы буксуют, олигархат увлечен очередным переделом собственности, политики погрязли в популизме, так что лет через пять уже вряд ли кто захочет вернуться в Украину. «Время работает против нас, против Украины, – утверждает Г. Болдырь, – Мы, находясь на подконтрольной правительству территории, представляем одну реальность Луганска и Донецка, а на самом деле там картинка другая. Уже и люди привыкли жить в этих условиях. Если снова им будут предложены перемены, они могут не захотеть возвращаться в Украину. Мне, гражданину Украины, который считает Луганск территорией Украины, довелось увидеть и приходится признать – действия, которые проводятся там, носят конструктивный характер; а переходим на нашу сторону в Станице Луганской – ни одной латки на разбитых дорогах, абсолютно не восстановленный поселок, полуразрушенные школы. Как убедить людей из Луганска, что в Украине их жизнь может быть лучше? А они бывают в Станице каждый день…»

Нашему руководству стоит задуматься над вопросом позитивного имиджа Украины, хотя бы на линии соприкосновения с ОРДЛО, постепенно превратившегося в «линию ненависти». Строгость и неприступность украинских военных и должностных лиц на блок-постах сторицей окупается по ночам, когда на заблокированную территорию пропускаются фуры с продуктами и прочими товарами.

Многие из украинских бизнесменов и политиков вынуждены скрывать свои связи с ОРДЛО, ожидая «отмашку» – когда можно будет открыто «дружить» с Донбассом, без такого сигнала недолго и срок получить за пособничество сепаратизму. И наоборот, те, кто «крышует» блок-посты, заинтересованы в бесконечном продолжении блокады, ведь легальная торговля с временно неподконтрольными территориями такого дохода не даст.

Таким образом, в вопросе реинтеграции Донбасса столкнулись две заинтересованные силы. Кто победит – покажет время. А пока что этот феномен может быть отнесен к числу абстрактных возможностей. Тех самых, которые немецкий философ Гегель проиллюстрировал модальным суждением: «Может быть Луна упадет на Землю». Так и мы можем сказать: «Может быть ОРДЛО когда-то будет Украиной». И если в начале конфликта все думали о том, что реинтеграция «не за горами», то теперь нужно быть политическими реалистами и понимать, что это – весьма отдаленная перспектива. И опять украинцам, покинувшим оккупированные территории, нужно будет выбирать: что роднее «муріжок біля хати» или любовь к Родине. Правда, мы все знаем, что без любви к «муріжку» нет любви и к большой Родине.

Читайте также:

Рациональная иррациональность: взаимоотношения пенсионеров ОРДЛО и Украины

«Деокупація» або «Peacebuilding»?

 
Смотреть все блоги