Американская мечта Украины. Или только мечтания?
Не будет преувеличением сказать, что Соединенные Штаты Америки превратились в значимый фактор украинской политики. Игнорировать крупнейшую экономику и армию мира не может ни одно государство, но "интегрированность" американских интересов в украинскую реальность зашкаливает. Достаточно вспомнить браваду бывшего вице-президента США Джо Байдена, рассказывавшего, как он заставил Петра Порошенко снять генпрокурора Украины, или сегодняшнюю историю с назначением нового посла Украины в США, кандидатуру которого американская сторона не утверждает, якобы ожидая компромата на того самого Байдена.
Однако вмешательство Штатов в украинскую политику, начиная с Майдана, получает неоднозначную оценку. Мы покупаем у США списанные военные корабли, которые не можем доставить в Украину, и достаточно дорогой уголь. Активно лоббировавшееся Америкой создание ПЦУ привело к еще одному церковному расколу, а новая церковь так и не стала доминирующей. Кроме того, активная антироссийская риторика современной американской политики не может не сказываться на украинско-российских отношениях. Зачастую наша страна выступает не столько как союзник США, сколько как инструмент их геополитического влияния. Может ли украинская власть быть более самостоятельной во внутренней и внешней политике? Общественная экспертиза задала экспертам три вопроса.
1. Что позитивного и негативного произошло с Украиной по инициативе и поддержке США? Вообще, активное участие США в украинских делах — это хорошо или плохо?
Павел Рудяков, директор информационно-политического центра "Перспектива", эксперт по международным вопросам:
— С точки зрения национальных интересов Украины, участие США как гегемона мировой политики, ведущей силы могло бы быть позитивным. Повторю: могло бы быть. Но у нас так случилось, что эти обстоятельства определялись в первую очередь сохранением баланса между нашими географическими и геополитическими соседями — Россией и Европой при участии США. При этом американцы перетащили на себя большую часть одеяла и стали продавливать свои интересы, не оглядываясь на наши интересы. Примером этого процесса является покупка пенсильванского угля, при том что у нас есть свой, но мы делаем такие шаги. Конфронтация отношений с Россией стимулировалась и продолжает стимулироваться США, исходя из их стратегической линии на сдерживание и ослабление России. Если говорить о позитиве, то, очевидно, какие-то вещи связаны с образовательными программами, с научными программами. Но в целом, я думаю, что если бы США отпустили нас лет на 10, то мы больше бы добились, чем с их помощью за 30 лет.
Константин Грищенко, экс-министр иностранных дел:
— Это объективная реальность. Хорошо это или плохо — не имеет никакого значения. Сейчас Украина не находится среди основных приоритетов внешней политики Вашингтона. Поэтому сказать, что участие США во внутренних делах Украины каким-то образом превышает то, что было раньше, наверное, было бы неправильно.
- Может ли украинская власть быть более самостоятельной в своей политике или протекторат США (по крайней мере, сегодня) — необходимое условие?
Павел Рудяков:
— Теоретически — может. Но за последние пять лет этот процесс и доминирование США в нашей политике пустило метастазы. Мы — абсолютно управляемая страна, у нас в ведомствах, включая закрытые, такие как СБУ, сидят советники США. Кабмином в значительной мере управляет посольство Штатов. После Революции достоинства назначить премьер-министра нельзя было без того, чтобы посол пальцем не указал кого. Теперь нам нужны какие-то специальные усилия. А США то, что ухватили в кулачок, уже не отпустят. И возможная самостоятельность связана теперь с серьезными рисками, потому что США умеют наказывать за неповиновение.
Константин Грищенко:
— Дело в том, что кооперироваться надо с теми, кто может влиять на те вопросы, которые волнуют страну и жизненно важны для нее. США — глобальный игрок. Влияет на глобальные процессы и имеет влияние, которое позволяет существенно менять ситуацию в разных регионах мира. Поэтому взаимодействие с Вашингтоном является принципиально важным для любой страны, и мы тут совершенно не являемся каким-то исключением. Другое дело, как это делать. Насколько профессионально обеспечивается то, чтобы действия Вашингтона как раз работали на достижение целей, принципиально важных для национальных интересов нашей страны.
Каким образом выстроить украинско-американские отношения Владимиру Зеленскому, чтобы Украина перестала быть заложником и смены власти в самих США, и геополитических интересов Америки?
Павел Рудяков:
— Для начала новой власти нужно определиться с приоритетами. И президент Зеленский понимает, что национальный приоритет Украины — это решение вопроса войны. Если будет продолжаться линия Порошенко — мы победим и проведем парад на Красной площади, и тогда вернем Донбасс и еще Белгородскую, Курскую области, — то не надо освобождаться от США, нужно покупать у них оружие, именно покупать, а то они говорят, что это помощь. Но если менять вектор, то нужно обращаться не только к США, но и к другим, например, к китайцам. Тогда нужно выстраивать новые каналы взаимоотношений с Россией и т. д.
Константин Грищенко:
— Судя по тому, что произошло после прихода Трампа, никаких гарантий, что не предпринимай, ни у кого нет. Даже классические союзники США были крайне обескуражены тем, каким образом изменилось отношение к ним с приходом Трампа. Придет новый президент, новая команда — надо будет выстраивать отношения с ними. Естественно, что если будут серьезные интересы американских крупных корпораций, американского крупного бизнеса в Украине, то будет соответственно та группа влиятельных игроков, которые смогут помочь Украине в достижении определенных целей. Но, по моему мнению, пока что таких игроков, которые могли бы содействовать в продвижении украинских интересов, нет. Их надо искать.
Заключение Общественной экспертизы
Отношения Украины с США развиваются по особому сценарию. В отличие от стран, близких к Украине по экономическим и, так сказать, количественным показателям, на этих отношениях всегда сказывалось геополитическое значение нашей страны как соседа и партнера России. Учитывая многолетнее соперничество США и СССР, а позднее стратегическое противостояние США и России, Украина привлекала особый интерес обеих сторон. Соблазн продавить собственные геополитические интересы у них всегда был велик, и при возможности они не слишком себя сдерживали. Однако в случае США многие неоднозначные для национальных интересов Украины решения принимались при полуофициальном (а иногда и неофициальном) посредничестве. Все помнят скандалы вокруг частных лоббистских компаний, которым украинские политики платили огромные суммы, дабы оказаться поближе к американским топ-политикам. Визит вице-президента США Байдена в Украину (включая встречи с украинским президентом и выступлением в Верховной Раде), возможно, был обусловлен его частными интересами. Последний посол США в Украине была отозвана, возможно, из-за ее вмешательство во внутренние дела нашей страны. Эти примеры можно множить и множить. При этом США являются самой влиятельной демократией в мире и обладают развитыми правовыми и силовыми средствами, которые могут обуздать не только украинских, но и собственных американских коррупционеров.
Для того чтобы выстроить более самостоятельную внешнюю политику Украины, снизить вмешательство различных (зачастую враждующих между собой) сил и групп из США, новому руководству страны необходимо: 1) четко, однозначно и публично сформулировать внешне- и внутриполитические приоритеты Украины; 2) минимизировать привлечение частных лоббистских компаний и отдельных лиц из США к решению стратегических задач, стоящих перед Украиной в различных сферах; 3) сделать официальные украинско-американские отношения максимально открытыми.
Читайте также: Институт Брукингса: Как и где ИИ (искусственный интеллект) будет влиять на развитие городов и мегаполисов
Украинские связи ОРДЛО
Смотреть все события