Еще в сентябре 2016 года Владимир Гройсман сказал: «Нам нужен честный бюджет через честный диалог по его формированию, а не шоу покемонов» и вот Верховная Рада Украины на ночном заседании 21 декабря (в 4:53) утвердила во втором чтении и в целом государственный бюджет Украины на 2017 год – главный финансовый документ страны. За принятие решения проголосовали 274 народных депутата, против были 37 парламентариев, воздержались 35.
Социальные стандарты
В 2017 году прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц предлагается установить в размере с 1 января 2017 года – 1,544 тысяч гривен, с 1 мая – 1,624 тысяч гривен, с 1 декабря – 1,7 тысяч гривен.
Минимальную заработную плату предлагается установить в 2017 году в месячном размере с 1 января – 3,2 тысяч гривен, а в почасовом размере с 1 января – 19,34 гривны.
Как отмечается, на эти цели в бюджете предусмотрены дополнительные расходы в объеме около 28,3 млрд. гривен, что позволит обеспечить выплату повышенной зарплаты работникам бюджетной сферы.
Всего 46 млрд. гривен заложено на здравоохранение и образование. А вот На Верховную Раду предусмотрено больше миллиарда, из них почти 48 миллионов – на освещение работы парламента в СМИ, выпуск газеты "Голос Украины" и журнала "Вече".
В доходной части есть несколько статей, которые точно не будут выполнены в запланированном объеме. Первое, это доходы от большой приватизации в сумме 17 млрд. грн, которые правительство просто механически перенесло из бюджета на 2016 год.
Вторая статья, которая точно не будет выполнена, - это 10 млрд. грн от спецконфискации (нереально получить в 2017 году, даже если Закон о спецконфискации примут быстро – поступать средства не будут скоро).
Голоса за смету нашлись после длительных торгов. Финансовые подарки раздавали разнообразным лобби, депутатским группам и даже некоторым фракциям. Из-за этого окончательные цифры государственной сметы так и не были распечатаны до голосования.
Кабмин снизил ренту на добычу нефти и пользование радиочастотным ресурсом на общую сумму более 2 миллиардов гривен. Был отменен пенсионный сбор на покупку валюты, что будет стоить около 260 млн грн. При этом выросли расходы на поддержку аграриев (+около 2 млрд грн), перекроена система финансирования стипендий, выделено 35 млн на расселение крымских татар, увеличены расходы на ВСУ и Нацгвардию (370 и 90 млн грн соответственно). И это лишь самые явные цифры, которые, как говорится, на слуху.
Депутаты проголосовали за бюджет, даже не видя его, из всего бюджета увидели только 20 страниц. К тому же за несколько часов или минут до принятия этого документа вносились законопроекты, которые становились законами и сильно изменили действующую налоговую базу. Выходит, что парламентарии не читают, за что голосуют, и только выполняют политическую команду руководителей своих фракций.
Изначально, уже ко второму чтению возникли два больших сюрприза: увеличение вдвое минимальной зарплаты до 3200 гривен и национализация "ПриватБанка". "Почти пятая часть бюджета 2016 года потрачена на спасение "ПриватБанка". Меня это очень волнует с точки зрения ответственности за то, что я стал участником процесса, когда мы у простых людей, пенсионеров, военных забираем деньги для того, чтобы спасти банк", – сказал новый глава правления "ПриватБанка" Александр Шлапак.
И первое, и второе требует серьезного изменения как доходной, так и расходной части бюджета, требует дополнительной эмиссии гривны. Это означает, что показатель инфляции в 8.1% – абсолютно нереальный для 2017 года. Как минимум, это будет двухзначная цифра. Но какая именно – будет зависеть от реальной эмиссии, суммы, необходимой для докапитализации "ПриватБанка" в следующем году, от настоящего дефицита бюджета и курса гривны. Так, в бюджете курс заложен на уровне 27,2 доллар, однако это условный ориентир. Опыт предыдущих лет подтвердил: надеяться на то, что прогноз был сделан "с запасом", не приходится (вспомним, что в бюджете на 2016 год прогнозировали курс 24,2-24,4 гривны за доллар, хотя в действительности он совсем не такой).
Правительство Владимира Гройсмана долгое время рассказывало, что в этом году страну ждет уникальный случай, когда бюджет будет принят по полной процедуре и вовремя, но ночных заседаний избежать так и не удалось.
Этой же ночью параллельно с бюджетом ВР приняла закон о Высшем совете правосудия (ВСП), который, по сути, заменит Высший совет юстиции; ВР одобрила создание Финполиции, что предусматривает ликвидацию налоговой полиции, приняла решение о запуске единого реестра НДС и о создании экспортно-кредитного агентства.
Отметим, что принятие госбюджета-2017 – одно из условий продолжения работы правительства Украины с МВФ и получения очередного транша в январе 2017 года.
Читайте также:
Есть ли отдача от затрат на польский топ-менеджмент ПАО «Укрзализныця»?
Провалы и достижения недоразвитого социализма: ОРДЛО – итоги 3-х лет