Адміністрація Байдена оголосила перші результати огляду міжнародних ланцюжків поставок. Огляд був проведений на підставі указу, виданого 24 лютого 2021 року через стурбованість з приводу того, що економіка США стала надто залежною від проблемних, навіть ворожих, іноземних джерел імпорту товарів в стратегічних секторах. Спочатку дослідження було націлене на чотири найважливіші виробництва: виробництво сучасних напівпровідників; акумулятори великої ємності, наприклад, для електромобілів; важливі мінерали і рідкоземельні метали; фармацевтика, сектор, важливість якого під час пандемії Covid-19 важко переоцінити. Основна увага приділялася необхідності «відокремитися» від Китаю з міркувань національної безпеки. Передача виробництва на аутсорсинг в Китай зробила американську економіку вразливою для збоїв (або їхня загроза як важіль впливу). Що ще більш важливо, переміщення промисловості через Тихий океан включало передачу капіталу, технологій і ноу-хау, які допомогли Пекіну в його прагненні отримати статус рівного в конкуренції великих держав, що поновилася.
Звичайно, питання про те, наскільки світова конкуренція повинна бути вільною, завжди був в центрі дебатів щодо торговельної політики. Класичний аргумент «вільної торгівлі» був сформульований у відносно мирний період, що пішов за війнами часів Французької революції і Наполеона Бонапарта. Часи неодноразово змінювалися. Сьогодні Global Times, зокрема пише: «Заохочення високотехнологічного виробництва повернутися в США або покинути Китай, очевидно, суперечить законам ринку». Проте, в тій же статті визнається: «На створення структури нинішнього глобального виробничого ланцюжка, в основному заснованого на традиційному виробництві, потрібно від 5 до 10 років». З ростом напруженості ці ланцюжки можна перебудувати ще швидше.
Сьогодні дуже багато великих корпорацій перетворилися на простих складальників запчастин, що поставляються з різних країн, з багатьма рівнями субпідрядників, які невідомі материнській фірмі. Цей лабіринт вже породив фахівців з управління ризиками в ланцюжку поставок, виходячи з комерційних міркувань. Зараз необхідно розширити ці розслідування і політику, щоб також охопити інтереси національної безпеки. Ланцюжки поставок, що побудовані протягом короткого періоду передбачуваного міжнародного затишшя, коли в зеніті було сонце класичної економічної теорії, тепер доведеться змінити, щоб відповідати реальності конкуренції великих держав, що поновилася.
Читайте також: