Хоча у Вашингтоні не бракує в суперечках і розбіжностях, існує широкий консенсус щодо того, які країни є союзниками Сполучених Штатів, а які найбільш небезпечні. Джордж Буш, потім Барак Обама, а тепер і Дональд Трамп назвали Росію, Китай, Іран, Північну Корею та транснаціональний ісламістський тероризм головними проблемами. У них були різні способи боротьби з цими загрозами. Проте всі вони погодилися з тим, що ці проблеми заслуговують на увагу і пріоритету на національному рівні.
Трамп, на відміну від задиристого Буша і обережного Обами, вибрав середню лінію. Він схиляється до того, щоб США продемонстрували готовність захищати свої інтереси і вимагає того ж від союзників, але при цьому чинить опір тому, щоб «керувати світом».
Часи змінилися. США не перебувають в новій холодній війні з Росією. Сьогодні Росія, Іран і Північна Корея є регіональними державами. Жодна з них не може зрівнятися зі Сполученими Штатами по всьому спектру політичної, економічної, дипломатичної та військової конкуренції. США прийняли різні версії стратегії тиску для кожного, обмежуючи їх дестабілізуючий поведінку, з одного боку, і пропонуючи їм дипломатичні можливості з іншого. Це стратегії економії сили, яка захищає США і їх союзників і в довготривалій перспективі дозволить приборкати ці загрози.
Зовсім інша справа Китай. Він продемонстрував приголомшливу здатність завдавати шкоди різними способами, від агресивної економічної поведінки до агресивної дипломатії, прискореної мілітаризації тощо. Проте, ми не можемо дотримуватися стратегії протистояння з Пекіном, як ми робимо це в ізоляції Росії, Ірану і Північної Кореї. Наші економіки дуже переплетені - не тільки один з одним, але і з глобальною економікою. Конкуренція між сильними і економічно пов'язаними супротивниками повинна управлятися по-іншому. У США немає іншої альтернативи, крім як конкурувати з Китаєм в глобально інтегрованому економічному світі. Але якщо ми не створимо правильну стратегію, це змагання може легко вийти з-під контролю.
Якою має бути ця стратегія? Створення «великої вісімки», коли Вашингтон і Пекін укладають мирову угоду, недоцільно. Навіть якби США і Китай вважали, що це чудова ідея, малоймовірно, що решта світу піде на це. Точно так само не має сенсу «роз'єднання», коли США і Китай створюють жорсткі сфери впливу, як в XVII столітті. Всі переваги життя в глобалізованому світі, досягнуті за останні півстоліття, будуть втрачені. Ні, США потрібен середній шлях, спосіб зняти тертя у відносинах, не дозволяючи при цьому Пекіну поширити свій вплив на вільний світ або почати нову світову війну.
США повинні прагнути до «немирного» співіснування, коли ми змушуємо Китай поважати інтереси Вашингтона в глобальному масштабі. Китай не може переписати правила ліберального світового порядку або вирішити, що Америка більше не може бути світовим гегемоном. Друзі, союзники і стратегічні партнери повинні бути частиною стратегії, інакше вона просто не буде працювати. Без єдиного фронту боротьби проти китайців у них залишиться занадто багато інструментів для протидії.
Дружні країни, не пов'язані з США, повинні відповідати запропонованим нами стандарту. Ми не можемо і не повинні просити кожну країну світу вибирати боку. Але розумно спонукати їх діяти в своїх власних інтересах і протистояти впливу Китаю, не намагаючись вигнати китайців, але стримувати їх. США також повинні краще взаємодіяти зі світом. Нам потрібен кращий план гри для всіх інструментів м'якої сили. Наприклад, нещодавно адміністрація представила глобальну стратегію розширення прав і можливостей жінок. Нам потрібно набагато більше таких ініціатив.
Читайте також: РАДА З МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН ПРОГНОЗУЄ НОВІ ПЕРЕГОНИ ОЗБРОЄНЬ