За мову или против языка? Почему осенью по-украински должны заговорить в основном русскоязычные школы?
https://vesti.ua/politika/obshhestvennaya-ekspertiza-za-movu-ili-protiv-yazyka
Новое обострение вокруг «языкового вопроса», вызванное обсуждением законопроекта Максима Бужанского, заставило вспомнить начало 2000-х, когда вокруг языка/мови разворачивались настоящие политические войны. Предложение Бужанского само по себе не несло чего-то радикального и касалось, скорее, проблемы справедливого отношения к языкам национальных меньшинств: переход на украинский язык в школах с преподаванием на языках стран ЕС перенесли на три года, а остальные обязали сделать это с 1 сентября 2020-го. М. Бужанский предложил и этим школам предоставить отсрочку до 2023 г. Однако ВР даже не стала голосовать за этот законопроект, а украинские политики, включая спикера ВР Д. Разумкова, выступили против предложенной поправки. «Патриоты» увидели в законопроекте Бужанского «зраду», вывели под стены Рады протестующих, а самого автора, по сообщениям прессы, внесли в черный список «Миротворца» как лицо «угрожающее национальной безопасности».
Получается, что с одной стороны, налицо очевидная дискриминация людей, в том числе несовершеннолетних, по языковому признаку, с другой – даже попытка поставить русский язык вровень с языками ЕС и украинским обернулась скандалом и реальной дестабилизацией ситуации в стране. Почему так происходит?
- Согласно «Закона про мову» с 1 сентября все школы в Украине должны перейти на украинский язык преподавания. Однако, например, для румынских и венгерских школ эти сроки сдвинуты на 3 года. Почему закон жестче всего бьёт именно по русскоязычным ученикам?
Максим Бужанский, нардеп «Слуга народа»
- Это дискриминационная норма, намеренно введенная.
Владимир Вятрович, нардеп, «Еворсолидарность»
Я считаю, что есть разница между переходом с русского языка на украинский и другими славянскими очень похожими языками, и переходом с румынского или венгерского на украинский. Этот момент учитывался еще три года назад, когда был предложен такой путь. Никаких оснований, чтобы что-то менять нет. Считаю, что за три года украинское образование полностью готово к переходу на украинский. И попытка приостановить этот процесс будет стоить минимум 56 миллионов гривен для украинских налогоплательщиков.
Наталья Королевская, нардеп ОПЗЖ
Изначально, когда этот закон еще принимался, мы честно сказали, что это не закон о поддержке украинского языка, а закон о запрете русского языка. И он нарушает Конституцию Украины и нарушает права русскоязычных украинцев. Поэтому обращение в Конституционном суде уже рассматривается. Мы видим, что сегодня власть продолжает политику Порошенко и живет в той же самой парадигме.
Владимир Фесенко, политолог
- Закон Бужанского нацелен на то, чтобы сделать этот переходной период одинаковым для всех. И с этой точки зрения он формально правильный. На мой взгляд. Когда еще в прошлом созыве Верховной Рады принимали Закон о гарантиях функционирования украинского языка как государственного, тогда, конечно же, основной пафос был направлен на то, чтобы заменить русский язык преподавания украинским. Во-первых, потому что два языка близки. Во-вторых, вы же понимаете, что в условиях войны с Россией был такой очень сильный антироссийский пафос. Это и привело к тому, что было принято не совсем справедливое решение, потому что для языков – не просто венгерского и румынского, а для официальных языков Европейского союза сделали исключение. Там переходный период больше, а для всех остальных решили, что прошедшего периода достаточно, и с сентября этого года можно переходить на обучение на украинском языке. Поэтому да, здесь был дисбаланс, и формально закон Бужанского был направлен не на восстановление русского языка, а на ликвидацию этого дисбаланса. Он просто делал одинаковым переходной период как для венгерского-румынского, с одной стороны, так и для русского и всех других, с другой. На самом деле, я вам скажу, по большому счету, нам нужно не просто продление переходного периода, нам нужен закон о языках национальных меньшинств. Об этом нам, кстати, сказали наши европейские друзья.
Сергей Быков, политолог
- Закон бьет не только по русскоязычным ученикам. Да, в первую очередь по русскоязычным, но также и по молдавоязычным, например. Ведь отсрочка в переходе на украинский язык предоставлена тем ученикам, которые учатся на языках Европейского союза. Соответственно, мы имеем дело не только с русским языком, но и с рядом меньшинств, которые проживают в Украине.
Кость Бондаренко, политолог
- Авторы этого закона сделали все для дискриминации русского языка. Закон более жесткий, чем те законодательные акты, которые принимались в Российской империи против украинского. Он на порядок жестче, чем языковое законодательство в предвоенной Польше. Там хотя бы разрешалось, если существует определенное количество носителей украинского языка, вести те или иные предметы на нем. У нас же эти законы задуманы как законы, уничтожавшие украинский язык. Нынешний закон не просто дискриминационный он ультранационалистический, его можно отнести к разряду этноцида, который направлен именно на уничтожение того или иного языка, на резкое снижение его потребления в публичной сфере и общественной жизни.
- «Мовне питання» используется политиками все годы независимости и очевидно способствует расколу в обществе. Можно ли сказать, что «Закон про мову» был бомбой замедленного действия под президентство В. Зеленского? (зачем он принят?)
Бужанский
Можно сказать, что он был бомбой, но только быстрого, а не замедленного действия. Принят он был для того, чтобы попытаться простимулировать электорат Порошенко, поддержать его на выборах. Но для того, чтобы вопросы языка не разъединяли общество, а объединяли, нужно просто в точности следовать Конституции. И все.
Вятрович:
Ни в коем случае. Этот закон назревал очень давно, и его основными авторами и лоббистами в хорошем смысле этого слова были представители общественности. Он был большинством принят и, в конце концов в 2019-м году вступил в силу. И если считается, что этот вопрос является способом раздрая в обществе, то самое просто, что можно сделать в такой ситуации, просто не двигаться в этом вопросе.
Тем более, новая власть обещала, что будет заниматься важными для украинцев вопросами социально-экономического блока, а не вопросами языка.
Королевская
Этот закон был частью технологии Петра Порошенко, и он строил второй тур своей президентской кампании на нем. И сейчас мы опять видели с вами на прошлой неделе митинги под парламентом «за мову», потому что Порошенко максимально использует эту тему как опцию для своей дальнейшей избирательной кампании. И, к сожалению, мы видим, что желание расколоть людей по языковому признаку в головах партии войны сегодня очень сильно. К сожалению, такая же политика продолжается и при Зеленском. Было бы правильно дождаться решения Конституционного суда и, при соответствующем решении, дать право родителям выбирать обучение для детей на родном языке.
Фесенко
- Закон о гарантиях функционирования украинского языка как государственного был принят при президентстве Порошенко. Поэтому какая замедленная бомба? Зеленский тут ни причем. Этот закон отражал мировоззрение и настроение части украинского общества и значительной части украинского политикума. Надо было усилить статус украинского языка. И они это сделали – это давняя мечта и национал-демократов, и националистов из разных партий. А в условиях конфликта с Россией появилась дополнительная политическая мотивация. Но еще нужно обязательно отметить, что этот закон принимался под выборы.
Фактор приближения президентских выборов, а потом и парламентских тоже повлиял на поведение депутатов из разных политических сил – и из партии Порошенко, и Народного фронта, и других. В принципе, было политически выгодно перед выборами показать, что они такие последовательные сторонники украинского языка. Это сыграло свою роль.
Быков
- Закон о языке не является бомбой замедленного действия, однако его приняли определенно недоработанным. И законопроект Бужанского должен внести ясность и справедливость в этот закон.
Бондаренко
Именно. Ведь он принят прежней Верховной радой 25 апреля прошлого года, когда Петр Порошенко уже проиграл выборы. Он понимал, что уходит, и ему надо было подложить свинью новому президенту. Это была такая себе месть Порошенко и Верховной Рады новому президенту.
- Что стоило бы предпринять В. Зеленскому в сложившейся ситуации?
Бужанский
Я не даю советов Президенту. И при чем тут, простите, Зеленский, если у нас высший законодательный орган в стране – парламент. И принимать законы может только действующий парламент.
Вятрович:
Ни в коем случае не поддерживать такого рода провокационных инициатив, которые направлены, чтобы удовлетворить интересы не президента Украины, а президента Российской Федерации.
Королевская
Зеленскому, конечно, в первую очередь, надо закончить реализовывать политику Порошенко. Это касается как медицинской реформы, как реформы образования, других неадекватных решений команды бывшего президента.
Фесенко
- Реализовать советы наших европейских партнеров и разумных экспертов внутри Украины. Принять закон о языках национальных меньшинств. И через этот закон сбалансировать ситуацию. Но действовать надо иначе, не так как действует Бужанский. У Бужанского тоже есть предвыборная мотивация плюс собственные политические интересы. И он заложил конкретную основу. Сам закон – я в нем не вижу ничего страшного. В нем присутствует некая конфликтная составляющая, и он стал раздражителем для политического лагеря, который представляет украинский язык. Но тактически надо действовать иначе. Сначала нужно разработать проект закона о национальных языках, получить добро Венецианской комиссии, Совета Европы, разнообразных зарубежных международных экспертных организаций. А потом уже выносить его в парламент. А не так, как у Бужанского получилось – вперед, кавалеристская атака. Да еще и накануне выборов. В результате он еще и спровоцировал конфликтную ситуацию, от которой больше выиграет не Слуга народа, а ОПЗЖ и, особенно, Европейская солидарность Порошенко. Потому что это их тема. Для Слуги народа языковая тема никогда не была главной. И сам Зеленский, и его партия не ассоциировались с языковой проблемой.
Быков
- Уравнять все языки при переходе на украинский язык обучения. Либо с 1 сентября 2020 года, либо уже с 1 сентября 2023 года.
Бондаренко
- Я думаю, что Зеленскому стоило бы заявить о том, что нормы языковой политики должны регулироваться местными советами в зависимости от количества проживающей в той или иной местности, национального меньшинства. Или же языковых норм, которые существуют в той или иной области. Безусловно, заявив о том, что украинский является единственным государственным.
Заключение Общественной экспертизы: Верховная Рада приняла Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» 25 апреля 2019 года – буквально на следующий день, после того как стало окончательно ясно, что Петр Порошенко президентские выборы проиграл. Подписывая этот закон 15 мая – менее, чем за неделю до инаугурации В. Зеленского Порошенко прекрасно понимал, что все сложности его реализации лягут на плечи нового президента. Поступок вполне в его духе, если вспомнить авантюру с кораблями в Керченском заливе или вскрывшиеся из пленок Деркача подробности засылки диверсантов в Крым.
Язык общения и обучения, тем более в младшей школе – это не что-то абстрактное и далекое. Недостаточная подготовленность школьников и учителей может самым плачевным образом сказаться на качестве полученного образования, а значит и на всей дальнейшей жизни сегодняшних первоклашек. Именно поэтому представители Евросоюза смогли отстоять интересы людей, говорящих на языках ЕС. Однако остальные нацменьшинства, включая многочисленных русскоязычных людей (в том числе и украинцев), обречены стать заложниками развернувшегося соревнования между Порошенко и Зеленским за право быть самым главным поборником интересов украинского языка. Победителей в таком состязании не будет, общество продолжает поляризоваться, общественная энтропия растет. Новая власть в очередной раз проиграет, а старая получит дополнительные проценты в политическую копилку.
Для того, чтобы остановить расшатывание ситуации в Украине, с чем только и связывают надежды на реванш сторонники Порошенко, новая власть должна более взвешенно подходить к языковому вопросу, стремиться к соблюдению справедливости в этой важнейшей сферы культуры и пресечь любые попытки языковой дискриминации.
Читайте также:Этика и политика: в каких случаях политик должен уйти