Главная » Блоги » Как за полгода перерегистрировать 35 тыс. религиозных организаций

Как за полгода перерегистрировать 35 тыс. религиозных организаций

08.06.2016
9775

Уже почти год в Украине, благодаря Указу Президента от 25.08.2015 № 501/2015, действует Национальная стратегия в области прав человека на период до 2020 года. Согласно этому документу, органы исполнительной власти взяли на себя обязательство усовершенствовать нормативную базу по соблюдению прав и свобод человека в различных сферах. Соответственно, общественность взяла на себя контроль за реализацией указанной стратегии, а связь между правительством и общественными организациями обеспечивает омбудсмен. 7 июня на базе Министерства юстиции Украины состоялось заседание тематической подгруппы «Политические права» в рамках реализации Плана действий по реализации Национальной стратегии. Украинский институт стратегий глобального развития и адаптации по программе мониторинга Нацстратегии отслеживает исполнение пункта, посвященного совершенствованию процедуры государственной регистрации религиозных организаций и согласования мирных собраний, поэтому целесообразно кратко сообщить об этом пункте.

Пункт 43 Плана действий предусматривает создание проекта постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включение неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра». В дальнейшем должны быть сделаны и другие шаги на законодательном уровне, и в конце концов к III кварталу 2016-го процедуры получения религиозной организацией статуса юридического лица должны быть согласованы между собой. На сегодня существует проблема параллельной регистрации религиозных организаций в подразделениях Министерства культуры и государственного регистратора, а после введения в действие упомянутого постановления появится бюрократическая процедура на пути к регистрации.

Постановление разработано ГФС и Министерством финансов Украины и должно быть принято в течение месяца, но пока не учитывает рекомендаций Всеукраинского совета церквей и религиозных организаций и Экспертного совета по вопросам свободы совести и деятельности религиозных организаций при Минкультуры. Среди замечаний особенно важными являются следующие:

- Невозможно нормально перерегистрировать уставы всех религиозных организаций Украины в течение 2016 года. Стремление отправить более 35 000 религиозных организаций Украины на перерегистрацию стало как будто манией украинского законодателя — только недавно группа нардепов зарегистрировала скандальный законопроект № 4511, который предусматривает срочную перерегистрацию трети религиозных организаций государства, а теперь скандал сопровождает нежелание чиновников внести изменения в уже принятый Закон Украины № 652-VIII, который обязывает теперь все религиозные организации перерегистрировать устав до конца текущего года. Иначе они будут лишены статуса неприбыльности. Как отметил в своих сообщениях религиовед Максим Васин, даже российская администрация в Крыму за два года не смогла заставить украинские религиозные организации перерегистрироваться, и в том, что украинская власть будет успешнее, есть сомнения;

- Существует опасность толкования видоизмененной статьи 133 Налогового кодекса как запрета вести благотворительную деятельность среди верующих. То есть церковь, получая, например, пожертвования, не может распределять их среди своих прихожан, иначе она также будет вычеркнута из реестра неприбыльных организаций. Эксперты и религиозные деятели комментируют эту норму довольно активно, тем более что она лоббировалась как механизм улучшения ведения религиозными организациями благотворительной деятельности.

Ввиду жесткой критики проекта постановления, которое должно регулировать деятельность религиозных организаций, в течение обсуждения 7 июня возникло закономерное предложение привлечь к совершенствованию проекта представителей Министерства культуры Украины или экспертного совета при нем. Поскольку политикой государства в отношении религиозных организаций сейчас занимается именно Минкульт, представители которого как раз разрабатывают рекомендации по законодательству о свободе совести и должны совместно с Минюстом представить их в течение следующего квартала, представители Министерства юстиции, отвечающего за выполнение Плана действий, тоже согласились привлечь коллег к разработке соответствующей нормативной базы. В свою очередь, УИСГРА должен предоставить рекомендации по оптимизации проекта постановления.

 
Смотреть все блоги