В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) предполагают, что в Украине около 75 тысяч человек не имеют гражданства (довольно большая цифра для одной страны на фоне общего числа таких лиц по всему миру в 10 млн). Сюда входят такие традиционно подверженные риску группы как рома, лица из мест лишения свободы, бездомные или пожилые люди, не обменявшие советские паспорта.
Но масштабной делает проблему конфликт на востоке Украины и непризнание документов детей, рожденных на неподконтрольных государству территориях. По данным УВКБ чуть более 40% из 60 с лишним тысяч рожденных за эти 4 года рискуют остаться без гражданства. Это обусловлено тем, что правительство Украины автоматически не признает свидетельства о рождении, выданные на неподконтрольных территориях, а на судебные процедуры признания гражданства решаются по разным причинам далеко не все.