06февраля2020
832

Тем ли путем идем, панове? Как изменилась и изменилась ли идеология развития Украины после Порошенко

https://vesti.ua/politika/obshhestvennaya-ekspertiza-tem-li-putem-idem-panove

 

Итак, Украина приближается к моменту, когда после инаугурации новоизбранного президента пройдет девять месяцев. Достаточный срок для рождения чего-то нового. Владимир Зеленский пришел к власти с рекордным рейтингом и громкими обещаниями. Похоже, что трети рейтинга уже нет, да и по поводу обещаний есть сомнения.

С одной стороны, команда Зеленского не собиралась менять проевропейский путь развития Украины, который разделяют большинство граждан страны. Но с другой — украинцев давно раздражал тот факт, что за дорогу в Европу приходилось платить, как африканским беженцам за переправу через Средиземное море, — потерями из-за войны, нищетой из-за безбрежной коррупции, разрухой вследствие некомпетентной власти.

Все это и пообещал исправить Зеленский. Его избирателю рисовались картины мирной успешной Украины, которая без унижений и заискиваний перед Западом налаживает отношения с соседями по Европе и встает на рельсы стабильного развития. Человеческое достоинство из революционной фазы возвращается к нормальной, людей перестают натравливать друг на друга, они возвращаются к полноценной жизни и даже перестают бежать из страны… Так ли все на самом деле? Мы обратились к экспертам, чтобы узнать, как они оценивают ситуацию.

 

  1. Что принципиально изменилось во внутренней и внешней политике страны после прихода к власти команды Зеленского?

 

Сергей Тарута, народный депутат (фракция "Батькивщина"):

— Появилась надежда на изменения к лучшему. К сожалению, пока только надежда. Реальных изменений мы не видим. Появилась динамика улучшения переговорного процесса по Донбассу. Мы видим, что диалог есть. И он на уровне и помощников, и министров, и президента. Это тоже хорошо. Но пока мы не увидели стратегии. Стратегии достижения мира, реинтеграции. Есть цель — прекратить огонь, вернуть территории и людей. Но для каждой цели должна быть четкая разработанная стратегия. В рамках стратегии должен быть прописан четкий порядок. В рамках этого порядка надо оценить все необходимые ресурсы: человеческие, финансовые, институциональные, бюджетные. Далее нужно понимать: кто конкретно будет отвечать за каждое направление, и, естественно, нужен жесткий контроль. Так делается, когда приходит эффективная власть.

Что касается правительства, должна быть стратегия развития страны. Премьер рассказал, что у нас будет рост экономики 7%. Мы видим, что сегодня катастрофически падаем. Премьер сказал, что будут созданы 200 тыс. рабочих мест в год, а мы потеряли 370 тыс. Потому что нет никакой стратегии. Есть надежда, и у меня в том числе она еще теплится. Я ощущаю, что Зеленский взял на себя эту миссию изменить страну к лучшему. И здесь нужно понимать колоссальную ответственность. К сожалению, цель хороша, а механизм реализации на сегодняшний день весьма плохой. Пока Зеленский не поймет, что эффективное управление может быть при условии эффективных управленцев, профессионалов, патриотов, порядочных людей — к сожалению, мы будем дальше буксовать, нас будет меньше, и мы будем все хуже и хуже жить. Думаю, что это не цель Зеленского. И мне хотелось бы, чтобы он был эффективным.

Алексей Гончаренко, народный депутат (фракция "Европейская солидарность"):

— Самое главное — пропал план. У страны нет стратегии. Мы не знаем, куда идем и к чему стремимся. На сложные вопросы пытаются дать простые ответы. Как прекратить войну? Просто прекратить стрелять. Как заплатить за газ? Продать собаку. И так далее. Это не работает. У страны должны быть план и вектор. Мы этот вектор потеряли.

Второе — это то, что Зеленский с командой уничтожает институты, которые есть. Дискредитирует институт президента, идет полная дискредитация института парламента. Его превратили в нотариальную контору, которая утверждает все, что приносят с Банковой. Идет уничтожение института Верховного суда, ЦИК, местного самоуправления. Это самая большая беда.

Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:

— "Еврофанатизм" Петра Порошенко поменялся на "европрагматизм" Зеленского, когда многие вещи Зеленский и его команда пытаются рассматривать с точки зрения эффективности, целесообразности, результата. Показательным для них была реакция на сбитый в Иране боинг, когда Украина не спешила верить версиям западных партнеров; когда Украина поднимает вопрос расширения квот; когда с американцами подняли вопрос о расширении выхода металла на рынок. Я не сказал бы, что мы кардинально поменяли курс. Курс не изменился, инерция та же, что и при Порошенко, но нынешняя команда попытается получить больше выгоды от этих отношений. Но те ошибочные алгоритмы, стереотипы внешней политики, которую мы имели при Порошенко, нынешняя власть успешно повторяет. И в плане взаимодействия с соседями, и исторического прошлого, и языка, а также в плане риторики и борьбы за внешние рынки. Поэтому мы можем говорить о коррекции курса и коррекции скорости на этом курсе, но не изменении курса.

Говоря о внутренней политике, здесь инерция предшественников, к сожалению, еще больше. Все эти социальные реформы в кавычках, которые не дают социального эффекта, продолжают имплементироваться. Правительство состоит в значительной, если не в полной мере, из сторонников Порошенко, Яценюка или людей, аффилированных с западными "фондами", кредиторами. В какой-то мере вся внутренняя политика сегодня — это продолжение политики позднего Гройсмана. Когда она стала чуть-чуть умереннее, взвешеннее. Новый президент пытается избегать острых гуманитарных тем, в то же время сама система под его руководством движется в том же направлении. Чего-то нового от Зеленского, "зеленого" переворота во внутренней и внешней государственной политике мы так и не дождались.

Муса Магомедов, народный депутат (внефракционный)

— Мне бы хотелось отметить перемены в переговорах о будущем Донбасса. Предыдущая власть не проявляла активности в переговорах с Россией. Длительное время проблемы просто накапливались и "консервировались", а пропасть между подконтрольной Украине территорией и временно оккупированными регионами только углублялась. С приходом команды Зеленского мы увидели изменение подхода в переговорах с РФ. Состоялась встреча в "нормандском формате", произошло разведение войск, состоялся обмен пленными. Важно, чтобы тенденция сохранялась.

 

  1. Какие обещания нового президента и почему остаются невыполненными?

 

Сергей Тарута:

— Практически все обещания не выполнены. Что он обещал? Достичь быстрого мира — не случилось. Обещал, что люди будут лучше жить — не случилось. Власть будет честной — не случилось. О том, что он не хочет иметь тех полномочий президента, что при прошлом, — не случилось. Что не будет узурпации власти — не случилось. Что будет эффективная прозрачная команда — не случилось. Что поборет коррупцию — не случилось. Пока мне хотелось бы сказать, что случилось: он точно желает, чтобы страна была более эффективной.

Антон Поляков, народный депутат (внефракционный):

— Хороший вопрос к президенту. Все в его руках. У него есть свой парламент, свое правительство, в которое не допущен никто не из "Слуг народа". Переформатировали уже судебную систему, правоохранительную. Проголосовали за все, что можно. И генпрокурор его 100% человек, хотя он уже отказывается от этого. Тем не менее мы не видим ни посадок, ни возвращения в бюджет миллиардов.

Алексей Гончаренко:

— Да все обещания! А какие выполнены? Он обещал первый закон о референдуме. Где он? Обещанные снижения тарифов. Где они? Обещанные $4 тыс. зарплаты учителям — где они? Где окончание войны? Где все это?

Руслан Бортник:

— Все ключевые обещания сегодня не выполнены. Начиная от установления мира и заканчивая снижением тарифов в два раза, а также посадками. Выполнены только мелкие вещи: например, закон об импичменте президенту. А ключевые социальные запросы и обязательства — нет. В лучшем случае некоторые из них начинают выполняться или делаются попытки их выполнения. В худшем случае — большинство из них просто не выполняются. В силу того, что обещания, которые давали на выборах президент и его партия, противоречат реальной точке зрения тех людей, которых он назначил в правительство, губернаторами, в Офис президента и которые в значительной степени пришли с ним в парламент.

Дмитрий Шпенов, народный депутат (внефракционный):

— Нужно понимать, что за восемь месяцев работы все обещания выполнить невозможно. Но при этом восемь месяцев не так уж мало, учитывая ситуацию в стране. Тем более что запущенный властью турборежим обещал дать быстрые результаты. Мы помним обещание президента Зеленского прекратить боевые действия на Донбассе. Но пока результатов нет, люди продолжают гибнуть. Также мы видим призывы к инвесторам вкладывать в Украину. Но инвесторам призывов мало — нужны реформы. Нужны антикоррупционная и судебная реформы, чтобы бизнес мог инвестировать, создавать рабочие места, развивать экономику, не опасаясь коррупции и непредсказуемости.

Муса Магомедов:

— Мне кажется, что не совсем целесообразно говорить о невыполненных обещаниях. Слишком мало времени прошло для того, чтобы оценивать, что удалось, а что нет. Сегодня мы видим, что обсуждается множество инициатив, законопроектов, множество реформ начаты. Конечно, порой сказывается молодость и неопытность некоторых представителей власти. Однако, как говорится, "дорогу осилит идущий".

 

  1. На какие шаги придется идти Зеленскому для спасения рейтинга? Что ждет Украину в ближайшем будущем?

 

Сергей Тарута:

 — Рейтинг — это производное от эффективности работы. Для эффективной работы нужны эффективные управленцы. Сегодняшняя команда, окружающая президента, не способна на эффективные действия. Украину ждет следующее: или она дальше будет идти по пути разрушения, что и происходит. Или все-таки мы перезагрузимся, будем дальше развиваться, и у нас единственный шанс — 7% и более роста экономики.

Руслан Бортник:

— Самое безболезненное — необходимо активизировать антикоррупционную борьбу. Нам необходимы посадки, надо перезагрузить правительство и антикоррупционные структуры. Это самое простое и доступное. Более сложные вещи — это вопросы повышения социальных стандартов, а также достижение мира на Донбассе. Они требуют переформатирования всей нынешней экономической модели страны, где доминируют олигархи, и демонополизации этого рынка. Это очень тяжело и весьма опасно для президента. А достижение мира на Донбассе требует выхода из-под внешнего контроля и поиска через, возможно, механизмы референдумов внутренней социально-политической поддержки общества. Президент пока не демонстрирует готовность и достаточную храбрость идти ни по первому, ни по другому пути.

Дмитрий Шпенов:

— Правильно говорить не о спасении рейтинга, а о сохранении доверия. Здесь рецепт простой: выполнять данные людям обещания. Я не предсказатель, но могу сказать точно, что в ближайшем будущем Украину — особенно руководство страны и нас, депутатов, — ждет много работы. Это — вопросы восстановления мира на Донбассе, создание благоприятных условий для инвестиций в страну, создание рабочих мест, повышение социальных стандартов. За восемь месяцев работы я активно участвовал в разработке более 70 законопроектов, направленных на решение этих задач. И впереди еще у нас всех много работы, чтобы произошли системные изменения к лучшему. Важно, чтобы монобольшинство поддерживало конструктивные инициативы и других депутатов парламента.

Муса Магомедов:

— Мне бы хотелось, чтобы для Украины реальностью стал мир. Потому что именно мира ждут миллионы украинцев. Нужно перестать все мерить рейтингами и говорить о конкретных делах. Ведь что может быть лучшим критерием успешности и эффективности политиков, как ни достижение такого долгожданного и необходимого нашей стране мира.

 

Заключение Общественной экспертизы:

Экспертное мнение полностью совпадает с мнением простых людей: подавляющее большинство предвыборных обещаний Зеленского не выполнено. И это притом, что он формально контролирует правительство, правоохранительные органы и Верховную Раду.

Причина одна: формальный контроль -  это не обязательно настоящий контроль. Даже если согласиться с экспертами и признать, что Зеленский искренне хочет перезагрузить страну, ему необходимо избавиться от стремления ублажить "западных партнеров", преодолеть глухую оппозицию со стороны пропорошенковских чиновников и "соросят" и выйти из-под диктата своего Офиса.

В противном случае он и дальше будет попадать в нелепые ситуации "свадебного генерала", вынужденного принимать чужие решения и терять рейтинг. Выход один: прозрачность и публичность в планировании стратегии развития государства и принятии решений. Именно то, чего так не любит украинская политика.

Смотреть все события