По Н. Яу
На пике экономического роста Китая в конце 2010-х годов Пекин начал выступать за альтернативную модель управления, которая отдает приоритет экономическому развитию и отвергает центральную роль защиты прав личности и «западных» демократических процессов. В основе этого нового стремления к легитимации авторитарного правления лежал пример удивительно быстрого экономического развития Китая под руководством Коммунистической партии Китая (КПК) и неявное утверждение о том, что такой успешный рост легитимирует не только собственную систему госуправления Китая, но и другие его негосударственные системы. Глобальные последствия этого развития стали яснее, когда Пекин приступил к постоянно расширяющейся миссии по продвижению своей политической системы в странах Глобального Юга.
Еще в 1985 году китайский лидер Дэн Сяопин простым языком объяснил, что китайская политическая система будет сопротивляться изменениям, несмотря на экономическую интеграцию с миром. Тогда он сказал президенту Танзании: «Наша реформа — это эксперимент не только в Китае, но и на международном уровне, и мы верим, что он будет успешным. Если мы добьемся успеха, это может дать некоторый опыт развивающимся странам». В 2017 году новый китайский лидер Си Цзиньпин повторил это мнение, используя аналогичные формулировки.
Китайская Народная Республика уже давно добивается признания за рубежом китайских политических идей и поощряет их принятие в интересах Китая. Однако Китаю обычно не нужно уговаривать страны принять его послания об успешном развитии. Многие лидеры развивающихся стран, ставшие свидетелями китайского «экономического чуда», в ходе которого страна развивалась удивительными темпами после начала открытия своей экономики миру в конце 1970-х годов, серьезно относятся к заявлениям Китая о преимуществах его системы и готовы на рассчитанный риск экспериментирования с тем, что предлагает Пекин. Несмотря на то, что в последние годы экономический рост Китая значительно замедлился, а его политическая система стала более репрессивной, число стран, приветствующих уроки китайского управления, продолжает расти, усиливая глобальное влияние Пекина. Это имеет серьезные последствия для будущего демократии, защиты прав личности и природы глобального порядка.
Одним из наиболее прямых способов продвижения влияния Пекина являются программы обучения иностранных правительственных чиновников китайской практике управления. Новый набор данных из файлов китайского правительства о таких тренингах, показывает, как Пекин использует эти занятия для прямого продвижения идей и практик, которые сочетают экономику и политику, чтобы обосновать свою модель авторитарного капитализма. Помимо поощрения сочувствия к китайской идеологии среди чиновников стран Глобального Юга, эти программы также оказывают практическую помощь принимающим странам в ускорении адаптации китайской практики.
В 1981 году Пекин начал проводить программы обучения, сначала получившие название «иностранная помощь», в координации с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в рамках усилий по предоставлению помощи и базовых навыков развивающимся странам. В 1998 году китайское правительство вышло из этого соглашения о сотрудничестве и начало предлагать свои собственные централизованно планируемые программы обучения непосредственно правительственным чиновникам из стран Глобального Юга. Сообщается, что в период с 1981 по 2009 год Пекин принял 120 000 стажеров из стран Глобального Юга по 4 000 программ в двадцати фиксированных регионах. После первоначального успеха программы расширились по сравнению со своей первоначальной целью, и в следующем десятилетии число стажеров увеличилось: до 49 148 стажеров в 1951 программе в период с 2010 по 2012 год и более 200 000 стажеров примерно в 7 000 программ в период с 2013 по 2018.
Продвижение Китаем своей модели управления и подрыв поддержки демократических практик и принципов, вероятно, будет усиливаться по всему Глобальному Югу, при этом Пекин будет и дальше расширять масштабы описанных тренингов. Эти усилия являются неотъемлемой частью стремления КНР преобразовать глобальный порядок, в настоящее время основанный на центральной роли демократии и прав личности.
Читайте также:
Основные положения «Общего коммюнике об основах мира»
OpenAI включила в свой совет бывшего директора Агентства нацбезопасности США