По У.Х. Хокинсу
Администрация Байдена объявила первые результаты обзора международных цепочек поставок. Обзор был проведен на основании указа, изданного 24 февраля 2021 года, из-за обеспокоенности по поводу того, что экономика США стала слишком зависимой от проблемных, даже враждебных, иностранных источников импорта товаров в стратегических секторах. Первоначально исследование было нацелено на четыре важнейшие производства: производство современных полупроводников; аккумуляторы большой емкости, например, для электромобилей; важные минералы и редкоземельные металлы; фармацевтика, сектор, важность которого во время пандемии Covid-19 трудно переоценить. Основное внимание уделялось необходимости «отделиться» от Китая по соображениям национальной безопасности. Передача производства на аутсорсинг в Китай сделала американскую экономику уязвимой для сбоев (или их угрозы в качестве рычага воздействия). Что еще более важно, перемещение промышленности через Тихий океан включало передачу капитала, технологий и ноу-хау, которые помогли Пекину в его стремлении получить статус равного в возобновившейся конкуренции великих держав.
Конечно, вопрос о том, насколько мировая конкуренция должна быть свободной, всегда был в центре дебатов по торговой политике. Классический аргумент «свободной торговли» был сформулирован в относительно мирный период, последовавший за войнами времен Французской революции и Наполеона Бонапарта. Времена неоднократно менялись. Сегодня Global Times, в частности пишет: «Поощрение высокотехнологичного производства вернуться в США или покинуть Китай, очевидно, противоречит законам рынка». Тем не менее, в той же статье признается: «На создание структуры нынешней глобальной производственной цепочки, в основном основанной на традиционном производстве, потребовалось от 5 до 10 лет». С ростом напряженности эти цепочки можно перестроить еще быстрее.
Сегодня слишком много крупных корпораций превратились в простых сборщиков запчастей, поставляемых из разных стран, со многими уровнями субподрядчиков, которые неизвестны материнской фирме. Этот лабиринт уже породил специалистов по управлению рисками в цепочке поставок, исходя из коммерческих соображений. Сейчас необходимо расширить эти расследования и политику, чтобы также охватить интересы национальной безопасности. Цепочки поставок, построенные в течение короткого периода предполагаемого международного затишья, когда в зените было солнце классической экономической теории, теперь придется изменить, чтобы соответствовать реальности возобновившейся конкуренции великих держав.
Читайте также:
Китай и Греция становятся все ближе. США начинают волноваться
Китай vs США: чья философия ведет к мировому господству?