Подконтрольный Донбасс уже тоже не Украина?

https://vesti.ua/politika/obshhestvennaya-ekspertiza-podkontrolnyj-donbass-uzhe-tozhe-ne-ukraina

8 августа Центральная избирательная комиссия Украины приняла решение о том, что в части районов и городов подконтрольного Донбасса местные выборы будут отменены. Решение о проведении (или непроведении) выборов принимает именно ЦИК, и с этой точки зрения правовые нормы соблюдены. Однако те основания, на которых ЦИК принимала решение, вызывают обоснованные сомнения. Таким основанием стали письма военно-гражданских администраций (ВГА) Донецкой и Луганской областей, в которых эти структуры высказались о нецелесообразности местных выборов в вверенных им частях Украины. У экспертов, да и обычных граждан этот факт вызвал обоснованную настороженность. Во-первых, ВГА прямо подчиняются президенту и без отмашки Офиса президента (ОП) вряд ли решатся на важные шаги. Во-вторых, мотивировка отмены выборов, мягко говоря, сомнительная. Чиновники требуют отменить выборы в связи с близостью указанных районов к театру боевых действий, как будто этот факт отсутствовал раньше, например, в прошлом году на президентских выборах.

Тем не менее на сегодняшний день в Авдеевской, Волновахской, Ольгинской, Очеретинской, Марьинской, Мирненской, Сартанской, Светлодарской, Торецкой, Угледарской ОТГ Донецкой области и Горской, Лисичанской, Нижнетепловской, Попасненской, Северодонецкой, Станично-Луганской, Счастьинской, Широковской ОТГ Луганской области местные советы избираться не будут, около полумиллиона украинских избирателей принудительно лишаются права голоса, а править ими будут "царские люди" — непосредственные ставленники Офиса президента, назначенные на эти высокие должности не в последнюю очередь за преданность власти.

Насколько происходящее законно и какие угрозы несет в себе отмена местных выборов на части подконтрольной Киеву Украины?

 

1. Что может быть основанием отмены выборов в территориальных громадах? Правомерно ли решение ЦИК об отмене выборов в подконтрольных районах Донбасса?

 

Руслан Бортник, политолог:

— Это решение базируется на решениях военно-гражданских администраций. Оно частично правомерно — основано на законодательстве Украины, но противоречит Конституции. Более того, ЦИК не хочет брать ответственность на себя за это решение, ссылаясь на позицию именно ВГА. Выборы можно отменить только на территории ООС, на других территориях это сделать невозможно без отмены Конституции Украины. Возможен лишь перенос выборов в результате чрезвычайного положения, решение о котором принимается президентом и одобряется парламентом. Порошенко это сделать не удалось, и именно эта попытка сыграла с ним злую политическую шутку.

Наталья Королевская, народный депутат:

— Решение ЦИК об отмене местных выборов в 18 ОТГ Донецкой и Луганской областей абсолютно незаконно. Это не более чем попытка отменить выборы в тех населенных пунктах и регионах, где у партии власти поддержка стремится к нулю. Формальной причиной отменить выборы стало письмо военно-гражданских администраций (ВГА), в котором они заявляют, что в конкретных ОТГ выборы проводить "нецелесообразно", ссылаясь на какие-то заключения СБУ, в которых на самом деле нет ни слова о том, что выборы нельзя проводить из-за каких-то угроз.

По всей Донецкой области проходят внеочередные заседания городских советов, на которых депутаты принимают обращения к президенту и ЦИК с требованием провести выборы во всех подконтрольных Украине населенных пунктах. На сайте президента зарегистрирована петиция с требованием, чтобы Владимир Зеленский вмешался в эту ситуацию и подтвердил свои слова о том, что все граждане нашей страны равны перед законом. Готовятся иски в ЕСПЧ, чтобы европейский суд восстановил справедливость.

Виктория Гриб, народный депутат:

— Нужно понимать, что отказ от проведения выборов — это ущемление прав граждан. Разблокировать проведение выборов в ОТГ Донецкой и Луганской областей можно только в случае отмены и вынесения нового решения ЦИК. Согласно законодательству, решение ЦИК можно изменить на основе выводов тех же ВГА.

Я и мои коллеги считаем, что нельзя лишать украинцев права голоса. Именно поэтому мы внесли на рассмотрение парламента законопроект №3976, которым призываем обеспечить проведение местных выборов на территориях ОТГ, которые постановлением ЦИК попали под запрет. Считаю, что по отношению к гражданам это будет правильно и справедливо.

 

2. Какие цели преследует власть (и кто конкретно), принимая такое решение?

 

Энрике Менендес, глава инициативной группы жителей Донбасса "Ответственные граждане":

— Решение принималось с подачи ВГА по личной инициативе губернаторов Луганской и Донецкой областей. Губернаторы — это президентская вертикаль власти. Значит, заинтересованность в этом проявил Офис президента. Почему они это сделали? Я думаю, они смотрят социологию и понимают, что в Луганской и Донецкой областях им ловить нечего.

Наталья Королевская:

— Цель достаточно проста. В тех населенных пунктах, где выборы отменили, исполнять обязанности местной власти будут военно-гражданские администрации: распоряжаться бюджетами ОТГ, проводить кадровую политику и устанавливать правила жизни для людей. Главы ВГА назначаются напрямую из Киева, а, значит, и управляются из Киева. Соответственно, люди остаются без любых рычагов влияния на местную власть.

Получается, что главная цель — отменить выборы там, где у Зе-команды нет поддержки.

Сергей Магера, народный депутат:

— Я не знаю, кто и какие цели преследует отменой выборов на территории 18 ОТГ в Донецкой и Луганской областях. Но могу сказать, что это точно не в интересах избирателей. К примеру, по Сартанской ОТГ риски могут быть лишь по одному поселку, в котором можно с успехом организовать ВГА. Как это сделано в отдельно взятом поселке Широкино. И таким образом, отмену выборов не распространять на всю ОТГ. Ведь год назад здесь состоялись и президентские, и парламентские выборы. А сегодня действует перемирие и режим тишины. Местные жители и представители общественности поддерживают проведение местных выборов в этих ОТГ. Никто не имеет права лишать украинцев права голоса и права быть избранным.

 

3. Какие негативные последствия может иметь отмена выборов на подконтрольном Донбассе и что стоило бы предпринять украинскому руководству для минимизации этих последствий?

 

Руслан Бортник:

— Украина сама лишает себя легитимных представителей Донбасса, которые могли бы, например, участвовать в мирных переговорах. Во-вторых, усилятся антиукраинские тенденции в этих ОТГ. В-третьих, усилятся оппозиционные тенденции в отношении власти. В-четвертых, закладывается бомба под результат самих местных выборов — обжаловав решение об отмене выборов на Донбассе, можно ставить вопрос о легитимности выборов на всей территории Украины.

Энрике Менендес:

— Это оскорбительно для людей, которые могли голосовать даже в 2015 году, во время активных боевых действий. Поэтому это решение ударит по рейтингу власти. Я считаю, что нужно вернуть институт областных советов в Луганской и Донецкой областях — это их конституционное право.

Муса Магомедов, народный депутат:

— ЦИК принимает решение о проведении выборов в прифронтовом регионе, основываясь на выводах Луганской и Донецкой областных ВГА. В выводах должно быть указано, возможно ли обеспечить безопасность при подготовке к выборам и их проведении. Но в случае с 18 ОТГ, в которых запретили провести местные выборы, ситуация обстоит иначе. Посудите сами, еще год назад, когда не было ни режима тишины, ни перемирия, два тура президентских и парламентские выборы в "запретном" регионе состоялись. Поэтому то, что происходит сегодня, я могу объяснить только лишь политическими мотивами и нежеланием отдельных групп провести первые выборы в ОТГ Луганской и Донецкой областей.

 

Заключение Общественной экспертизы

Даже сторонники Владимира Зеленского, которых остается все меньше и меньше, с трудом могут дать какое-то благожелательное объяснение "маневров" Офиса президента и самого президента. Все труднее отделаться от впечатления, что новая власть ни при каких обстоятельствах не переступит через "красные линии", прочерченные еще при Петре Порошенко, но, конечно, не самим пятым президентом Украины. Речь идет о сверхзадаче любой ценой превратить Украину в сателлита Запада, в частности, разорвав любые связи с Россией. Все, кто несет в себе хотя бы иллюзорную угрозу "реванша", должны быть выброшены из избирательного процесса.

Именно поэтому более миллиона переселенцев остаются недогражданами Украины, а теперь еще полмиллиона жителей Донбасса лишены права голоса. Конечно, рейтинги Зе на Донбассе низки, конечно, речь идет и о борьбе за власть, финансы, ресурсы. Но главное — выполнить требования европейских, американских союзников и закончить операцию по "вестернизации" Украины. Поэтому Порошенко, со всеми своими уголовными делами, комфортно отдыхает на курортах, "соросята" правят бал в украинских министерствах и ведомствах, с таким скрежетом выполняются Минские соглашения и т. д.

Эксперты в один голос говорят о нарушении Конституции и основополагающих прав граждан Украины. Основания отмены местных выборов на Донбассе они называют надуманными и никчемными. Кроме того, общим мнением можно считать и то, что столь откровенное пренебрежение волей и достоинством сотен тысяч украинцев неминуемо негативно скажется на солидарности украинского общества, усилит и без того существующий в нем раскол.

Если Донбасс — это Украина, то когда наконец прекратится дискриминация его жителей под предлогом войны, окончания которой, судя по всему, не желает сама украинская власть? Хочется спросить Владимира Зеленского, чего он добивается? Если дальнейшего отторжения Восточной Украины, деградации интеграционных связей, а вместе с тем и всей экономики страны, усиления правового беспредела, хаоса и социальной энтропии, тогда он на верном пути.

 

Читайте также:

Чего ждут те, кто пускает проблему Донбасса на самотёк?

Общественная экспертиза. Так все же — как с суверенитетом?

Смотреть все события