Главная » Новости и комментарии » 2022 » Новая инициатива Китая по глобальному развитию

Новая инициатива Китая по глобальному развитию

21.08.2022
2275

По Дж. Лемуану и Й. Гаафап

За последние два десятилетия Пекин изменил свою международную стратегию развития с двусторонней на многостороннюю, наращивая свое влияние через традиционные глобальные организации, а также запуская собственные инициативы. Крупнейшей на сегодняшний день является инициатива «Один пояс, один путь» (BRI), стратегия развития инфраструктуры, которая выросла из расплывчатого предложения Китая своим центральноазиатским партнерам в инициативу стоимостью 900 миллиардов долларов, которая подтолкнула Соединенные Штаты и их союзников по Большой семерке (G7) к созданию ее альтернативы.

На фоне внутренних политических ветров США, в сочетании с климатическим кризисом и кризисом, вызванным COVID-19, мешающих их мировому лидерству, Китай занял пустующее место. Пекин попытался превратить борьбу с вирусом в возможность усилить свое международное влияние, наводнив мир медицинской помощью и вакцинами. Что касается климата, то Китай прошел путь от блокирования ключевых международных соглашений до крупнейшего в мире инвестора в возобновляемые источники энергии.

Когда осенью прошлого года было объявлено о новой инициативе Китая по глобальному развитию (GDI), стало очевидно, насколько изменились статус и роль страны в глобальном управлении. В ходе общих прений на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) Председатель Си Цзиньпин заявил, что миру необходимо работать вместе для решения насущных проблем, угрожающих достижению Целей в области устойчивого развития, способствуя более сбалансированному и инклюзивному многостороннему сотрудничеству. 

Растущее присутствие Китая в многосторонних организациях и массовые инициативы, такие как BRI, позволяют Пекину все более влиять на развивающийся мир. С GDI Китай хочет возглавить то, что, как он надеется, станет новой эрой в развитии — не только вкладывая деньги, но и ведя диалог. Однако, хотя участие Китая в международном развитии выгодно — поскольку для борьбы с бедностью требуются все возможные ресурсы и помощь, — для Запада слишком рискованно позволить Китаю вести этот танец в одиночку, если он хочет сохранить влияние во всем мире. 

Видение глобального будущего Китаем сильно контрастирует с видением Запада. Для богатых стран и традиционных многосторонних институтов международное развитие сводится к помощи, предоставляемой бедным странам в виде кредитов под низкие проценты и грантов. Но Китай рассматривает это как инвестиции в собственное влияние, надеясь, что кредитование и торговля откроют экономические возможности как для Китая, так и для его развивающихся партнеров. BRI является прямым применением этого видения. 

Сегодня Китай имеет влияние в традиционных многосторонних институтах, таких как Всемирный банк и Программа развития ООН, которые являются лучшими платформами для продвижения его плана. Ни одна другая страна не увеличила свои взносы так, как Китай за последние десять лет, и развивающийся мир наблюдает за этим. Как и в случае с BRI на ранней стадии развития, контуры GDI не вполне определены, но намерения Китая ясны: проецировать мягкую силу, ведя разговор о глобальном управлении. Си хочет, чтобы его страна была ведущим голосом, выступающим за многополярное глобальное управление, в котором малые страны получают более весомый голос (и, в свою очередь, усиливают влияние Китая).  

Этот посыл находит отклик в развивающемся мире. Неспособность Запада поставить вакцины в бедные страны усилила недовольство глобальным управлением, ориентированным на США, и, хотя Запад по-прежнему сосредоточен на войне в Украине, Китай продолжает наращивать свою мягкую силу в других местах, получая признание в развивающихся странах и международных организациях.

Менее чем через год после запуска GDI, более пятидесяти пяти стран заявили о своей поддержке этой инициативы, назвав себя Группой друзей глобальной инициативы в области развития, которая проводит рабочие заседания в ООН . В мае прошлого года GDI обсуждался на ежегодном собрании Всемирного экономического форума в Давосе. Международное сообщество высоко оценивает эту инициативу, хотя она пока не предлагает реальных решений.

Действительно, часть взглядов Китая на международное развитие совпадает с видением международного сообщества, уделяя особое внимание таким вопросам, как климат и здоровье. Но он отличается по двум основным пунктам: правам человека и управлению интернетом — двум важным инструментам для построения авторитарных капиталистических обществ. 

Когда вы ведете войну или имеете дело с глобальной инфляцией, все это может показаться второстепенным. Но игра по влиянию на глобальное управление — это долгая игра. Китай переигрывает Запад, играя более активную роль в многонациональных организациях. Это малозатратное усилие, но оно может оказаться определяющим в долгосрочной перспективе.

 

Читайте также:

Нормализация между Турцией и Израилем состоялась

Неуловимые поиски классического либерализма Фрэнсиса Фукуямы