Кому украинцы отдают скидку на российский газ
Резонансное "примирение" украинского "Нафтогаза" с "Газпромом" отодвинуло на второй план вопрос о прямых поставках российского газа в Украину. Разумеется, и пятилетний контракт на транзит в Европу, и выплата россиянами трехмиллиардного долга (в долларах!) украинской стороне, и встречный отказ Украины от претензий к "Газпрому" на $7 млрд (по другим сведениям, $12 млрд) закономерно возглавили рейтинг топ-новостей.
Впрочем, и тот факт, что российская сторона несколько раз повторила свое предложение о прямых поставках газа со скидкой в 25%, трудно было не заметить. Привычные крики о "зраде" былого эффекта не возымели. Во-первых, сотрудничать с "Газпромом" все равно пришлось. Во-вторых, украинцы уже давно поняли, что за всеми антироссийскими акциями скрываются корыстные интересы конкретных украинских политиков и бизнесменов.
Тем более что даже приблизительный подсчет показывает, что речь идет об огромных суммах: если Украина покупает до 15 млрд кубометров газа по цене около $250 за тысячу кубов, то скидка в 25% — это приблизительно $1 млрд! В чьи карманы попадают миллиарды украинских гривен сегодня? Общественная экспертиза задала три вопроса экспертам:
- Компания "Нафтогаз Украины" заявила, что переговоры о прямых поставках российского газа в Украину не ведутся. При этом речь не идет о принципах — контракт на поставки газа в Европу подписан. В чем же дело?
Андрей Герус, народный депутат, председатель комитета ВР по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг:
— Это вопрос к "Нафтогазу". Что касается транзита — понятно: это нам выгодно, и с технической точки зрения, и этим мы зарабатываем около $2 млрд в бюджет за транзит газа. А закупка газа не является критичным вопросом, поскольку можно закупать в Европе, у нас достаточно газа в хранилищах.
Дмитрий Марунич, сопредседатель Фонда энергетических стратегий:
— Вся эта история о транзите не должна была быть такой. "Нафтогаз" будет по сути посредником между "Газпромом" и оператором газотранспортной системы Украины, которая собственно и будет этот транзит осуществлять. "Нафтогаз" получит свои 10%, хотя не понесет никаких рисков. Это чистая формальность.
Я думаю, может, и "Газпром" в какой-то степени не хотел связываться с новым оператором ГТС, но он сказал, что мы подписываем договор на каких-то стандартных условиях, не учитывая европейские реформы. И компания "Нафтогаз" осталась в этой схеме транзита. Почему не подписали договор о прямых поставках? На мой взгляд, это чистая политика. Еще много газа в хранилищах, а если наладить прямые поставки с РФ — значит обвалить цену и не заработать маржу. Тут очень неоднозначно вышло, когда интересы "Нафтогаза" противоречат интересам украинцев.
Сергей Магера, народный депутат:
— Нынешняя ситуация с поставками газа сложилась при предыдущей власти. По факту Украина продолжает потреблять российский газ, только приобретенный на территории Словакии, а после достижения соглашения по виртуальном реверсу он вообще не будет покидать территорию Украины. Это сугубо политический вопрос, и, к сожалению, решать его тоже придется на политическом уровне.
Валентин Землянский, эксперт по вопросам энергетики:
— Транзит — это был ключевой вопрос с точки зрения поставок газа в Европу. А относительно поставок я не знаю, это вопрос к "Нафтогазу", почему компания решила идти таким путем.
Мне кажется, тут больше политики, чем экономики, поскольку поставки газа из РФ были бы намного дешевле. Тем более сейчас ничего не препятствует для любой украинской компании подписать договор с "Газпромом". И для самого "Газпрома" нет никаких препятствий выйти на украинский рынок.
Муса Магомедов, народный депутат:
— Вопрос возобновления поставок газа из России в Украину — политический. Как известно, никаких законодательных, технических либо экономических преград для восстановления прямых закупок российского газа нет. Нынешняя ситуация полностью обусловлена агрессией России на Донбассе и аннексией Крыма.
Сергей Тарута, народный депутат:
— Это вопрос к "Нафтогазу". Считаю, что эта украинская компания ведет абсолютно непубличную работу. Это удивительная ситуация! Полагаю, что абсолютно неэффективно провели переговоры с РФ. Условия по транзиту газа далеки от того, что можно было бы сделать. Руководство "Нафтогаза" давно заняло "антиукраинскую" позицию. Они делают все, чтобы цена для населения и предприятий не падала, а, наоборот, росла.
- В случае прямых поставок из РФ украинцы могут сэкономить миллиарды гривен. Кому сейчас достаются эти суммы?
Дмитрий Марунич:
— Достаются посредникам, то есть "Нафтогазу". Весьма существенно пострадали бы, наверное, те посредники, которые имеют реверсивные контакты. "Газпром" с ними тоже мог бы договориться в теории, но вряд ли. Вот они больше всего страдают. "Нафтогаз" может покупать и тут и там, что он, скорее всего, и будет рано или поздно делать.
Сергей Магера:
— Вполне очевидно, что украинцы переплачивают за газ, так как его доставка из Словакии банально дороже, чем из России. Не говоря уже о словацкой наценке, тарифной политике правительства и прочем. Собственно, у меня вопросы именно к прозрачности действий последнего. Например, как стало уже известно, тариф на газ устанавливается на пять лет. Тогда почему он пересматривался по два раза за год? Ответ на вопрос, куда деваются деньги украинцев, переплаченные за газ, стоит искать именно здесь.
Валентин Землянский:
— Суммы достаются "Нафтогазу" и европейским компаниям. Покупка идет не прозрачно. Она идет через швейцарскую дочернюю компанию "Нафтогаза", по сути прокладку. И тарифы у нас установлены административно. Так, страховая цена начала автоматически действовать с 1 января. Цены в Европе особо не изменились, и по идее у нас должна быть такая цена, как была в январе. А это было около 6000 грн за тысячу кубометров, а будет в районе 8000 грн.
Муса Магомедов:
— Некорректно говорить о миллиардах долларов, речь идет о суммах поскромнее. Действительно, прямые поставки обошлись бы украинцам дешевле, но только в случае прозрачного ценообразования. К сожалению, ни Москва, ни отдельные политики в Украине в этом не заинтересованы, так как это будет бить по их карманам.
Сергей Тарута:
— Достаются всем, кто занимается реэкспортом российского газа из Европы. Это началось еще при Порошенко. Руководство "Нафтогаза" делает все, чтобы поднять цены, а не наоборот.
- Какие шаги стоило бы предпринять правительству и президенту, чтобы снизить "газовое давление" на обычных граждан Украины?
Андрей Герус:
— Так давление уже остановилось. У президента было совещание, в результате которого платежки за тепло снизились, и цена газа уменьшилась за декабрь. Во второй половине января будет понятно, какая у нас получается цена на газ в дальнейшем.
Дмитрий Марунич:
— Часть мероприятий они уже сделали. Это решение надо было принимать немного раньше. Вот вы же видите, сколько дискуссий сейчас. Еще неизвестно, во что все выльется для теплокоммунэнерго, потому что они меняют тариф в течение отопительного сезона, у них всех финпланы подсчитаны по другому тарифу. И еще неизвестно, с каким финансовым результатом они выйдут из этого отопительного сезона после кавалерийского наскока Гончарука и компании. И действительно, было бы рационально начать поставки из РФ — газ был бы дешевле.
Сергей Магера:
— Первое — стабильная тарифная политика государства, основанная на рыночных тенденциях, а не на политической воле и желании кого-либо обогатиться. Второе — раскрытие схем и реальные уголовные дела в отношении тех, кто присваивает значительные объемы газа. Третье — увеличение собственной газодобычи.
Валентин Землянский:
— Зафиксировать цену на газ. Правительство Гончарука могло это сделать еще в сентябре. Они могли зафиксировать конечную цену для потребителя на уровне 6000 грн за тысячу кубометров. На основании этой цены газа НКРЭ по процедуре провела бы свое постановление для установления тарифов по теплокоммунэнерго. И не надо было бы устраивать этот хоровод Гончаруку. Это был бы самый простой путь.
Муса Магомедов:
— В первую очередь, решить вопрос с несанкционированными отборами газа, под которыми подразумевается "исчезновение" внушительных объемов голубого топлива на уровне облгазов. Именно эти "пропажи" и ложатся на наши с вами плечи, и мы вынуждены платить за газ, который никогда не использовали. Во-вторых, конечно же, увеличение собственной добычи газа. К сожалению, этот вопрос является темой для множества манипуляций и спекуляций.
Сергей Тарута:
— Поменять руководство, провести и создать временную следственную комиссию в парламенте, разобраться, что за эти годы сделало так называемое молодое эффективное руководство. И есть реальная возможность снизить стоимость газа для населения на 30–40%.
Заключение Общественной экспертизы
Вопрос об отказе от прямых закупок российского газа оказался намного непрозрачнее, чем можно было предположить. Неназванные "европейские компании" да и сам "Нафтогаз" получают значительные прибыли фактически за счет простых украинцев. Эта тема оказалась "закрытой" не только для обычных украинцев, но и для экспертного сообщества.
Однако эксперты единодушны в том, что прямые поставки российского газа значительно снизят его цену в Украине, что позволит уменьшить себестоимость производимых в стране товаров и сократит коммунальные расходы населения. Препятствием на пути к нормализации ситуации на газовом рынке являются коммерческие интересы "Нафтогаза", которые находятся в конфликте с национальными интересами.
Руководству страны необходимо самым серьезным образом отнестись к наведению порядка в сфере закупок и транспортировки газа, детенизации существующих "схем", выявлению злоупотреблений и наказанию виновных. Отечественные компании, включая "Нафтогаз", должны работать в интересах Украины и украинцев, а не "американских мам".
Читайте также:Ливийцы не договорились в Москве
Смотреть все события