Современный уровень глобализации, развитие социальных сетей и компьютерных технологий, позволяющих «сжимать и нивелировать» расстояния между людьми, позволяет европейским и американским городам претендовать на свое особое место в списке принимающих решения. Исследователи предвидят, что вопрос о признании городов активными действующими субъектами принятия решений, которые, возможно, будут равнозначны по важности решениям страны, а по действию будут распространяться на международном уровне, уже не так далек. Связи городских корпораций, развитие городских сетей, выделение инвестиционно-логистических хабов в больших городах (таких как Лондонский сити – бизнес-сердце Англии, или все та же Волл Стрит на Манхэттене) – все это оформляется через договоры о сотрудничестве и развитии между городами в почти параллельные государственным связи.
Сейчас такие города достигли уровня, когда могут позволить себе идти наперекор государственным желаниям. Например, американские города проявили свою позицию по двум болезненным направлениям политики президента Дональда Трампа – миграция и экология. Так называемые города-убежища (sanctuary cities), которые отказывались выполнять предписания федеральных иммиграционных властей и высылать мигрантов, оказались под угрозой лишиться государственного финансирования.
Одним из ярких примеров взаимного сотрудничества является движение городов-побратимов (Sister cities или Twin town) и городов-партнеров. Речь идет о появившейся после Второй мировой войны инициативе укреплять партнерство между городами, находящимися в разных странах. Целью такого партнерства является объединение городов (в географически и политически различных областях) для укрепления контактов с людьми и культурных связей. Эта практика должна была примирить бывших врагов, знакомя их друг с другом, помочь «привести европейцев к более глубокому пониманию друг друга и содействовать трансграничным проектам взаимной выгоды. Например, Ковентри побратался с Дрезденом в качестве акта мира и примирения, оба города сильно бомбили во время войны». Сейчас, эта практика распространилась на шесть континентов земного шара. Украина также активно вовлечена в установление братских связей как с городами мира (активно в последнее время развивается тема партнерских отношений Киева и Токио), так и между городами внутри страны.
Что ждет на этом пути украинские города? В стране несколько последних лет предпринимают инициативы внедрить децентрализацию (по иронии постсоветской реальности, спустив эту самую децентрализацию «сверху»). Это конечно должно помочь переосмыслить конкретные роли каждого города в каждом конкретном регионе, но все равно это немного не то. Украинские города чувствуют, как прибывает их сила. Наверное, из громких инициатив можно вспомнить недавний запрос Киевского городского совета законодательно урегулировать импичмент Президента. Похоже, мы движемся к тому времени, когда городское сообщество будет не только знать свои права, но и активно ими пользоваться, не оставляя свои интересы на откуп другим.
Читайте также: