Хотя в Вашингтоне нет недостатка в спорах и разногласиях, существует широкий консенсус в отношении того, какие страны являются союзниками Соединенных Штатов, а какие наиболее опасны. Джордж Буш, затем Барак Обама, а теперь и Дональд Трамп назвали Россию, Китай, Иран, Северную Корею и транснациональный исламистский терроризм главными проблемами. У них были разные способы борьбы с этими угрозами. Тем не менее все они согласились с тем, что эти проблемы заслуживают внимания и приоритета на национальном уровне.
Трамп, в отличие от задиристого Буша и осторожного Обамы, выбрал среднюю линию. Он склоняется к тому, чтобы США продемонстрировали готовность защищать свои интересы и требует того же от союзников, но при этом сопротивляется тому, чтобы «управлять миром».
Времена изменились. США не находятся в новой холодной войне с Россией. Сегодня Россия, Иран и Северная Корея являются региональными державами. Ни один из них не может сравниться с Соединенными Штатами по всему спектру политической, экономической, дипломатической и военной конкуренции. США приняли различные версии стратегии давления для каждого, ограничивая их дестабилизирующее поведение, с одной стороны, и предлагая им дипломатические возможности с другой. Это стратегии экономии силы, которая защищает США и их союзников и в долговременной перспективе позволит обуздать эти угрозы.
Совсем другое дело Китай. Он продемонстрировал потрясающую способность причинять вред различными способами, от агрессивного экономического поведения до агрессивной дипломатии, ускоренной милитаризации и т.д. Тем не менее, мы не можем придерживаться стратегии противостояния с Пекином, как мы делаем это в изоляции России, Ирана и Северной Кореи. Наши экономики слишком переплетены - не только друг с другом, но и с глобальной экономикой. Конкуренция между сильными и экономически связанными противниками должна управляться по-другому. У США нет другой альтернативы, кроме как конкурировать с Китаем в глобально интегрированном экономическом мире. Но если мы не создадим правильную стратегию, это соревнование может легко выйти из-под контроля.
Какой должна быть эта стратегия? Создание «большой восьмерки», когда Вашингтон и Пекин заключают мировую сделку, нецелесообразно. Даже если бы США и Китай считали, что это отличная идея, маловероятно, что остальной мир пойдет на это. Точно так же не имеет смысла «разъединение», когда США и Китай создают жесткие сферы влияния, как в XVII веке. Все преимущества жизни в глобализованном мире, достигнутые за последние полвека, будут потеряны. Нет, США нужен средний путь, способ снять трения в отношениях, не позволяя при этом Пекину распространить свое влияние на свободный мир или начать новую мировую войну.
США должны стремиться к «немирному» сосуществованию, когда мы заставляем Китай уважать интересы Вашингтона в глобальном масштабе. Китай не может переписать правила либерального мирового порядка или решить, что Америка больше не может быть мировым гегемоном. Друзья, союзники и стратегические партнеры должны быть частью стратегии, иначе она просто не будет работать. Без единого фронта борьбы против китайцев у них останется слишком много инструментов для противодействия.
Дружественные страны, не связанные с США, должны соответствовать предложенному нами стандарту. Мы не можем и не должны просить каждую страну мира выбирать стороны. Но разумно побудить их действовать в своих собственных интересах и противостоять влиянию Китая, не пытаясь изгнать китайцев, но сдерживать их. США также должны лучше взаимодействовать с миром. Нам нужен лучший план игры для всех инструментов мягкой силы. Например, недавно администрация представила глобальную стратегию расширения прав и возможностей женщин. Нам нужно гораздо больше таких инициатив.
Читайте также: Американская мечта Украины. Или только мечтания?
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПРОГНОЗИРУЕТ НОВУЮ ГОНКУ ВООРУЖЕНИЙ