По М. Бэрроузу
Прежде чем бросаться в полномасштабную конфронтацию с Россией, администрации Байдена следует подумать о долгосрочных последствиях этого шага для США и их союзников. Некоторые комментаторы предупреждают об возможности Третьей мировой войны, а также о неэффективности санкций против президента РФ. Тем не менее, есть и другие стратегические последствия конфликта с Россией, которых Соединенные Штаты должны попытаться избежать. Последние два десятилетия были полны неприятных сюрпризов от того, что изначально казалось хорошими идеями. Многие помнят, как политические лидеры США обещали принести демократию в Афганистан и Ирак только для того, чтобы эти дорогостоящие эксперименты закончились, особенно в случае с Афганистаном, унизительным отступлением.
Известно, что эффекты второго и третьего порядка трудно предусмотреть заранее. Международная враждебность, в том числе со стороны западных союзников, после вторжения США в Ирак в 2003 году была немыслима сразу после 11 сентября, когда в заголовке Le Monde прозвучало полное сочувствия «Мы все американцы».
Точные прогнозы невозможны, и нынешний украинский кризис не исключение. Однако это не означает, что аналитики и наблюдатели не должны учитывать долгосрочные последствия, и это тем более важно в международной системе, где даже незначительные решения со стороны мировых лидеров могут иметь огромные последствия.
Срыв восстановления глобальной экономики
Во-первых, поскольку новая холодная война уже возможна, эскалация украинского кризиса может катализировать раздвоение мира. Пекин уже заявил о своей поддержке «соображений безопасности» Москвы. Путин, несомненно, обратится к Китаю за помощью, чтобы свести к минимуму влияние западных санкций. Если Соединенные Штаты введут санкции против Китая за помощь России в обходе западных финансовых штрафов, напряженность между Китаем и США, которая и без того высока, может перерасти в новый кризис. Кое-кто в Вашингтоне и Пекине стремится отделить экономики своих стран друг от друга, несмотря на то, что американские предприятия могут потерять 190 миллиардов долларов в год из-за упущенной выгоды, а американские инвесторы столкнутся с дефицитом до 25 миллиардов долларов. Излишне говорить, что экономический шок, вызванный разделением двух крупнейших экономик мира, сорвет глобальное восстановление к среднесрочной перспективе 2022 года.
Китай и Россия ослабят экономическую мощь США
Во-вторых, если оставить в стороне вопрос об эффективности санкций в сдерживании или наказании России, эти санкции со стороны США и Европы, вероятно, ускорят реализацию планов Китая по разработке своей цифровой валюты, помогая России и самому себе обойти вторичные санкции США. Россия разработала альтернативу SWIFT под названием «Система передачи финансовых сообщений» (SPFS), а цифровой юань станет более серьезным вызовом для доллара США и потенциально укрепит влияние Китая среди стран инициативы «Один пояс, один путь».
Трансатлантические отношения могут дать сбой
В-третьих, разногласия, которые уже возникли между Соединенными Штатами и их западноевропейскими партнерами, могут усугубиться, если Москва ответит на европейские санкции, сократив или прекратив поставки газа. Сообщения в СМИ уже указывают на растущую обеспокоенность США и ЕС по поводу такой возможности. Чтобы застраховаться от этого риска, Соединенные Штаты обратились к Катару, а ЕС также планирует вести переговоры с Азербайджаном . Тем не менее, Брейгель, базирующийся в Брюсселе аналитический центр, считает, что поиска альтернативных источников будет недостаточно, чтобы компенсировать потерю импортируемых российских углеводородов, которые в настоящее время составляют 40 процентов энергоснабжения Европы. Согласно анализу Брейгеля, ЕС необходимо будет сдерживать спрос, что подразумевает принятие трудных и дорогостоящих решений правительствами, пытающимися поддерживать восстановление экономики. Хотя европейская зима не была такой холодной, как ожидалось, более низкие температуры могут легко усугубить проблемы Европы. Европейские правительства, несомненно, будут обвиняться своими гражданами, если возникнет дефицит предложения или цены на энергоносители выйдут из-под контроля. Долгосрочные нарушения в повседневной жизни европейцев также вызовут недовольство и, вероятно, заставят многие европейские правительства пересмотреть отношения с Вашингтоном и дистанцироваться от украинского вопроса.
Никогда не следует упускать хороший кризис, который приносит большие возможности. Хотя это сегодня трудно себе представить, решение украинского вопроса может стать началом серьезного улучшения отношений между Россией и Западом. Это могло бы помочь президенту Джо Байдену исправить ущерб, нанесенный его имиджу из-за поспешного ухода из Афганистана, и укрепить его падающую популярность. Точно так же соглашение, от которого Россия могла бы также получить определенные выгоды, могло бы помочь убедить Путина в том, что он может вести дела с Западом, и сделать его менее склонным к углублению отношений с Китаем. Взаимное соглашение, усиливающее контроль над вооружениями и другие меры по укреплению доверия, могло бы улучшить мнение США о желательности переговоров с Китаем по соглашению о контроле над вооружениями и сокращении конфликтов.
Конечно, в деле мирного урегулирования легче сказать, чем сделать. Но администрация Байдена не должна уклоняться от этой цели. До сих пор она в значительной степени реагировала, говоря «нет» и надеясь, что русские сдадутся после того, как их запугали угрозой санкций. Вместо этого запад получил лишь новое сближение Москвы и Пекина.
Читайте также: