Главная » Блоги » Будут ли ВПЛ принимать участие в выборах

Будут ли ВПЛ принимать участие в выборах

28.06.2018
1748

С начала этого года Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) выпустило уже два доклада о ситуации с правами человека в Украине, по результатам работы мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ):

1) За период работы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ) с 16 ноября 2017 года по 15 февраля 2018 года.  Двадцать первый доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине.

2) За период работы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ) с 16 февраля по 15 мая 2018 года.  Двадцать второй доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине.

Выводы доклада основываются на детальных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека, на выводах об увиденном во время визитов в населенные пункты, контролируемых и не подконтрольных Правительству территорий, и по результатам мероприятий самого УВКПЧ. В обоих докладах констатируются продолжение нарушений и ущемлений права на жизнь, лишения свободы, насильственных исчезновений, пыток и жестокого обращения, сексуального насилия, нарушений права на справедливое судебное разбирательство, основных свобод, экономических и социальных прав гражданского населения зоны конфликта, Крыма и всей Украины. В Двадцать первом докладе речь идет о 205 задокументированных случаях, в Двадцать втором – о 201 заслуживающем доверия утверждении о 321 нарушении и ущемлении прав человека.  

Оба доклада связывают такие высокие цифры с влиянием продолжающегося конфликта, оказывающего «общий негативный эффект». В последнем Докладе первым выводом после общеобязательной справочной информации звучит следующее: «Чем дольше будет продолжаться конфликт и будет сохраняться такая ситуация с правами человека, тем с большими трудностями столкнутся дальнейшие усилия по достижению мира и примирения».

В преддверии выборов 2019 года особое внимание стоит уделить ситуации с правом голоса ВПЛ в Украине, т.к. именно с этой свободой связаны возможные нарушения. УВКПЧ делает вывод, что если не устранить «Посягательство на осуществление основных свобод, в частности тех, которые непосредственно влияют на демократическое/гражданское и политическое пространство», то «они могут подорвать честность президентских и парламентских выборов 2019 года».

В частности, речь идет о том, что «более 1,5 млн ВПЛ рискуют столкнуться с существенными трудностями во время президентских и парламентских выборов» (пункт 88, 22-го Доклада) т.к. право ВПЛ голосовать связано с зарегистрированным избирательным адресом, и поэтому «ВПО, зарегистрированный избирательный адрес которых находится на территории, контролируемой вооруженными группами, не могут голосовать на местных выборах».

Также УВКПЧ обращает внимание, что кроме перемещенных лиц, не смогут участвовать в выборах по месту жительства граждане, проживающие в селах вдоль линии соприкосновения. Ограничения, связанные с безопасностью не позволят организовать и провести там выборы (пункт 89, 22-го Доклада). Вариантом для этой категории граждан может быть смена регистрации, но Статья 70 Конституции Украины определяет, что право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, достигшие на день проведения выборов/референдумов восемнадцатилетия и не ограничены судом в дееспособности. Никаких других условий участия в выборах Конституция не оговаривает, более того, Статья 22 обещает, что конституционные права и свободы гарантируются, не могут быть отменены, а в случае принятия новых законов существующие права не могут быть урезаны или изменены по содержанию. А право свободно выбирать и быть избранным в Конституции Украины закреплено Статьей 38

Стоит отметить, что 22-й Доклад УВКПЧ отмечает некоторые позитивные сдвиги, в частности, говорится о решении, вынесенном Приморским районным судом города Одессы от 11 апреля 2018 года, где разбирается иск гражданина из числа ВПЛ к Отделу ведения Государственного реестра избирателей из-за отказа внести изменения в избирательный адрес на основании справки ВПЛ. Суд признал такой отказ противоправным и обязал внести изменения избирательного адреса в реестр избирателей (и, кроме того, оплатить судебные издержки).

Т.е. выход в принципе есть, обращаться в суды, возможно даже с коллективными исками, и создавать прецеденты. Но, повторимся, право граждан Украины свободно выбирать, не имеет других условий кроме гражданства, совершеннолетия и дееспособности.

В ближайший год стоит ожидать существенных подвижек по этому вопросу, т.к. наблюдать ближайшие выборы будет УВКПЧ, которое связывает легитимный избирательный процесс с достижением устойчивого мира, и указывает, что «обеспечение внутренне перемещенным лицам полного права голоса крайне важно для легитимности избирательного процесса» (стр. 28, 22-й Доклад).

Читайте также:

Что делать, если вы родились на востоке. Лайфхак для переселенца от работников ЗАГСа

Всемирный день беженцев 

 
Смотреть все блоги