По В. Зенели
Спустя восемь лет после провозглашения инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), у Европейского Союза есть хороший план стать более сильным геополитическим игроком в эпоху стратегической конкуренции. В условиях сейсмического дипломатического сдвига Комиссия ЕС теперь рассматривает Китай как «экономического конкурента» в стремлении к технологическому лидерству и как «системного соперника», продвигающего альтернативные модели управления.
С 2013 года большинство китайских проектов в Евразии были включены в BRI, внешнеполитического нарратива, экспортирующего «китайскую мечту», которая была закреплена в конституции Коммунистической партии Китая во время XIX съезда партии. Сегодня в BRI, детище Си Цзиньпина, входят более 130 стран и международных организаций, на которые приходится 40 процентов мирового ВВП и более 60 процентов населения мира. Подражая древнему Шелковому пути, BRI излагает новое китайское международное видение, направленное на то, чтобы поставить Китай в качестве ведущей державы на мировой арене, с большей способностью формировать глобальные правила, нормы и институты. Китай стремится достичь этих целей, создавая инфраструктуру, одновременно используя свои дипломатические и политические возможности.
В соответствии с этим видением Пекин расширяет присутствие Китая в мировой экономике, сокращая свою технологическую зависимость от Запада - в соответствии с его программой «Сделано в Китае 2025». BRI является способом раскрытия потенциала новых источников роста и экспортных рынков для избыточных промышленных мощностей Китая в его проблемных отраслях (строительство, сталь и цемент), для диверсификации маршрутов поставок в Китай, для поддержки интернализации китайских компаний и, наконец, для продвигать инновации.
Несмотря на значительные инвестиции Пекина и обещание способствовать глобальному развитию, BRI вызвал споры и негативную реакцию в нескольких странах. Еще до Covid-19, почти треть стран-партнеров инициативы, по оценкам Всемирного банка, подвергалась высокому риску долгового кризиса.
Пекин тщательно нацеливался на страны Центральной-Восточной и Южной Европы, подписывая двусторонние соглашения. Сегодня семнадцать стран ЕС являются официальными членами BRI, в том числе одиннадцать из них являются частью Инициативы 16 + 1 с Восточной Европой и Западными Балканами. Для Пекина членство - это победа. Например, Италия, член G7 и крупная экономика ЕС, является частью BRI.
Хотя Европа традиционно не спешила реагировать на все более напористый Китай, в сентябре 2018 года Комиссия ЕС опубликовала свою стратегию «Соединяя Европу и Азию». Документ был попыткой сформулировать европейское видение возможности развития инфраструктуры на основе западных экономических и институциональных норм и принципов. В стратегии изложены условия для европейского сотрудничества, и она рассматривалась как план поддержки европейских ценностей и стандартов по «соединению Европы и Азии». Но, несмотря на смелые амбиции, это предложение не было поддержано.
Сегодня Брюссель продвигает новую стратегию, Global Gateway, которая призвана противодействовать BRI в свете растущей озабоченности по поводу агрессивных внешнеэкономических инициатив Китая. Global Gateway был представлен Урсулой фон дер Ляйен, президентом Комиссии ЕС, как необходимый шаг вперед для ЕС в стратегическом инвестировании во всем мире. Global Gateway - это масштабная инвестиционная платформа для устойчивых и качественных проектов в области инфраструктуры и в соответствии с экологическим и цифровым переходом, который планирует мобилизовать 340 миллиардов долларов в период с 2021 по 2027 год., включая 150 миллиардов долларов финансирования для гарантированных инвестиций в инфраструктуру, 20 миллиардов долларов в виде грантов из бюджета ЕС и еще 160 миллиардов долларов запланированных инвестиций от европейских финансовых институтов, ориентированных на развитие.
С геоэкономической точки зрения Global Gateway поможет ЕС конкурировать в мировой экономике. За последние тридцать лет европейская экономика выросла в 2,5 раза, а китайская экономика выросла почти в сорок раз. В 1990 году экономика Китая составляла 4 процента мирового ВВП (по паритету покупательной способности), а в 2021 году она составляет 18 процентов мировой экономики. Между тем, согласно данным МВФ, доля ЕС в мировой экономике сократилась с 25 процентов в 1990 году до сегодняшних 15 процентов. Китай стал не только крупнейшим экспортером товаров в мировой экономике, но и поставил в опасную стратегическую зависимость западные страны, как это было видно во время пандемии Covid-19.
Чтобы уравновесить BRI, трансатлантическому сообществу приходится разрабатывать новую стратегию, которая предлагает целевым странам большие возможности. На последнем саммите лидеры G7 обязались разработать масштабный план развития инфраструктуры, сфокусированный на «ценностях, высоких стандартах и прозрачности», чтобы сократить существующий дефицит инфраструктуры в развивающемся мире на 40 триллионов долларов к 2035 году. Build Back Better World (B3W) Инициатива, возглавляемая США, служит катализатором для стимулирования финансирования государственно-частного партнерства в соответствии с принципами экологичности, безопасности здоровья, цифровизации и равенства.
B3W основывается на американской сети Blue Dot Network , которая направлена на создание глобальной сети за счет кредитного финансирования строительства дорог, мостов, аэропортов, портов и электростанций в развивающихся странах. По оценкам Всемирного банка, для достижения целей глобального развития в инфраструктуру следует инвестировать около 1,5 триллиона долларов в год. Мы не должны упускать из виду то обстоятельство, что трансатлантическая экономика является наиболее успешным экономическим блоком в мире с реальным валовым внутренним продуктом в 36 триллионов долларов
ЕС и Соединенные Штаты являются крупнейшими в мире поставщиками официальной помощи в целях развития (ОПР), на долю которых приходится более 60 процентов всей международной ОПР (161 миллиард долларов в 2020 году), а Соединенные Штаты являются ее крупнейшим поставщиком (35 миллиардов долларов в 2020 году). ), в то время как ЕС является крупнейшим групповым поставщиком (67 миллиардов долларов в 2020 году). Для сравнения: с момента запуска BRI в 2013 году ЕС и США вместе внесли 800 миллиардов долларов в глобальное развитие - это больше иностранной помощи развивающимся странам, чем кредитов BRI Китая.
В любом случае, ближайшее будущее будет определяться глобальными инфраструктурными проектами, конкуренция между которыми преобразит технологический портрет мировой экономики.
Читайте также:
Украинок ставят на воинский учет, Россия и НАТО садятся за стол переговоров: Топ-5 событий недели