Способность США убедить других ключевых союзников принять на себя существенные обязательства уменьшилась. Германия, следуя императиву национальной безопасности, заключающемся в обеспечении беспрепятственного доступа к источникам энергии по цене и в количестве, которые позволяют ее экономике оставаться конкурентоспособной (и, в свою очередь, поддерживать экономику стран ЕС в целом), успешно противодействовали усилиям США по прекращению строительства трубопровода «Северный поток-2», который позволит отправлять российский природный газ напрямую в Германию - без необходимости транзита в государства, у которых сложные отношения с Москвой. С точки зрения Германии Украина является европейским партнером (поэтому Берлин предлагает использовать свою помощь, чтобы обеспечить продолжение транзита российских энергоносителей через территорию Украины, а также инвестировать в модернизацию украинской энергетической инфраструктуры), но не союзником по договору, а это означает, что Германия не считает, что из-за каких-либо формальных союзнических обязательств она обязана уделять приоритетное внимание проблемам Украины в рамках двусторонних германо-российских отношений.
Для Украины, как и Грузии до нее, события в Афганистане являются неприятным напоминанием о том, что независимо от того, сколько членов Конгресса используют термин «союзник» для описания Украины, на самом деле существует четкая, резкая и яркая разделительная линия во внешней политики США между союзниками по договору и «всеми остальными».
Объявление Украины союзником Соединенных Штатов, не входящим в НАТО, теоретически могло бы поставить Украину на один уровень с такими странами, как Израиль (еще одно государство, у которого нет официального договора о союзе с США). Однако, наблюдая за событиями, разворачивающимися в Афганистане, украинские политики могут пересмотреть ценность такого заявления. В конце концов, с большой шумихой в 2012 году Афганистан был обозначен как «главный союзник Соединенных Штатов, не входящий в НАТО», и об этом заявила тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон. В то время это заявление считалось важным, учитывая, что в таком статусе по-прежнему отказывали Украине и Грузии.
Однако, ослабление власти признанного правительства в Кабуле - а теперь и его краха - обсуждается без всякого упоминания о его статусе как официально назначенного союзника Соединенных Штатов. Но это также предполагает, что назначение союзника, не входящего в НАТО, - которое может быть сделано исполнительной властью и не подтверждено или ратифицировано Конгрессом, также формально не обязывает Соединенные Штаты ни к чему.
Читайте также:
Талибы захватывают Афганистан, Нацкорпус на Банковой: Топ-5 событий недели