Данные о средствах украинского происхождения, которые осели в офшорах, согласно приблизительным международным оценкам, колеблются от 117 млрд долл. (Global Financial Integrity) до 167 млрд (Tax Justice Network). По информации консорциума журналистов-расследователей (ICIJ), ежегодные офшорные потери Украины достигают 1,5-2% ВВП в год (по Украине найдены данные о 469 офшорных компаниях, 643 лицах или компаниях, причастных к этим офшорам, 20 посредниках и 558 адресах), что равно объему кредитов, полученных нашей страной от МВФ в течении двух последних лет (2014-2015 гг.).
Вымывание сопровождается падением отечественных инвестиций в развитие экономики Украины (накоплений в основной капитал – совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств (новое строительство коммуникаций, инфраструктуры, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов и относятся на добавочный капитал организации, приобретение машин, оборудования, транспортных средств и т. д.), за все годы независимости валовые накопления в основной капитал ни разу не приблизились к уровню 1990 г. (2014г. – 800 $ на одного работника, что меньше на 3,5%, чем в 2013г.)). С таким подходом об устойчивом развитии не может быть и речи. Как и о воплощении экономических ожидания населения Украины – массовая занятость, рост доходов, налогов и, как следствие, адекватный бюджет, в котором есть место для реальных социальных программ. Получение кредитов не может быть государственной стратегией развития экономики.
Бороться с вымыванием капитала из экономики Украины в Минфине предлагают путем борьбы с налоговыми уклонениями с помощью трансфертного ценообразования, участия в многостороннем соглашении об обмене информацией, пересмотре двусторонних соглашений о неприменении двойного налогообложения согласно принципам корпоративного управления ОЭСР. Однако результат в этом случае можно получить в дальнесрочной перспективе.
Для реальной деофшоризации нужна политическая воля, отсутствие популизма и, конечно, более четкие действия:
1. налогообложение прибыли иностранных компаний, которые контролируются резидентами Украины – (правила КИК);
2. признание иностранных компаний резидентами Украины (если компания управляется из Украины, она признается налоговым резидентом Украины и плательщиком налога на прибыль);
3. ограничение расходов по финансовым операциям со связанными лицами (получение украинскими компаниями валютных кредитов от связанных иностранных партнеров – популярная практика, на этом этапе происходит размытие налоговой базы);
4. противодействие злоупотреблениям в связи с применением договоров об избежании двойного налогообложения (ведение дополнительных требований к резидентам союзных стран, которые вправе использовать соглашение (всего у Украины 70 двусторонних соглашений));
5. ограничение возможности нерезидента избегать регистрации постоянного представительства;
6. внедрение отчетности для международных групп компаний (подача международными компаниями с годовой выручкой свыше 50 млн евро отдельного отчета, который раскрывает информацию о деятельности группы в разных странах);
7. присоединение к автоматическому обмену финансовой информацией;
8. запуск всеобщего нулевого декларирования;
9. судебная реформа.
Стоит отдельно акцентировать внимание на том, что малому бизнесу в Украине не нужны офшоры. Поэтому нам необходимо внимательней рассмотреть предложение о ставке налогов по упрощенной системе налогообложения – от 1% до 5%, что сделает нашу страну настоящим офшором с точки зрения европейцев и американцев.
Другое дело, что коррупция делает Украину малопривлекательной для инвестиций. А для развития экономики необходим их постоянный рост, особенно в основной капитал. Чтобы это исправить, нужно срочно проводить реформы. У Украины есть реальный шанс улучшить деловую репутацию через деофшоризацию, продемонстрировав миру свою готовность отойти от коррупционных схем.
Читайте также: